会员登录
会员注册4月23日中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调指出首先要全力打好“三大攻坚战”。中央政治局对打好三大攻坚战前所未有的高度重视，是坚持稳中求进总基调，按照高质量发展总要求、以供给侧结构性改革为主线、做好经济工作的必然要求，是今后3年经济工作的重中之重。
首先，要全力打好“三大攻战”，这是中华民族发展史上和人类历史发展史上都是非凡的伟大壮举。习总书记在4月2日下午主持召开中央财经委员会第一次会议发表重要讲话强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。精确脱贫攻坚战已取得阶段性进展，只能打赢打好。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键，要坚决打胜这场攻坚战。
其次，要全力打好“三大攻坚战”，是习近平总书记着眼于我们党“为人民幸福“的根本宗旨，着眼于国家发展现实问题和长远布局，以强烈的使命担当和卓越的雄才伟略，作出的重大历史性决策，是搬掉阻碍推动我国经济向高质量发展的“拦路虎”和向“第一个百年目标”冲刺的总号令。
第三，要全力打好三大攻坚战，是习近平同志为核心的党中央对13亿中国人民作出的庄严承诺。决战决胜，就要敢于打好硬仗。习近平在十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。从现在到2020年只有近3年时间，是全面建成小康社会决胜期。按照党的十九大要求，今后3年要重点抓好决胜全面小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保顺利完成“十三五”规划目标任务，使全面小康社会得到人民认可、经得起历史检验。坚决打好三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，党的十八大以来，党和国家事业发生了历史性变革，为全面建成小康社会打下了坚实基础。同时也要清醒看到，经济社会中仍存在金融等结构性风险隐患，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远，是我国面临所要解决不平衡不充分发展的突出矛盾问题，要居安思危，警钟长鸣，仍需付出更加艰苦努力。
把打好防范化解金融风险攻坚战置于三大攻坚战之首是第一大硬仗，高质量发展必须筑牢金融安全堤坝。这是因为化解金融风险事关国家安全、发展大局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口，其重要性紧迫性不言而喻。防范化解金融风险，体现了要坚持底线思维，坚持稳中求进，抓住主要矛盾的忧患意识。当前，我国金融形势总体可控，但金融领域存在地方政府和企业，特别是国有企业杠杆率偏高的结构性风险不可忽视，违法集资等问题要引起警惕。因此，防风险，既要防“黑天鹅”，也要防“灰犀牛”，紧紧围绕稳定大局，推动高质量发展，在改革发展中解决问题，要以供给侧结构性改革为主线，从源头入手，有效控制宏观杠杆率和重点领域信用风险，积极化解影子银行风险，稳妥处置各类金融机构风险，全面清理整顿金融秩序。要以结构性去杠杆为基本思路，强化地方政府属地风险处置责任，尽快把地方政府和企业特别是国有企业杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。要坚持市场化、法制化的处理原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，坚决打击违法违规金融活动，从而优先处理可能威胁经济社会稳定和引发系统性风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
十八大以来，脱贫攻坚取得决定性进展，我国已创造了减贫史上最好成绩。但是也要清醒看到当前脱贫攻坚仍面临两个突出问题：一些地方贫困程度深、基础条件薄弱、公共服务不足，特殊因难群体脱贫难度大：一些地方精准基础不扎实，政策措施不落实不到位不精准，资金使用管理不规范，形式主义、官僚主义、弄虚作假现象时有发生。这表明，未来3年是脱贫攻坚越到最后其难度越大，已到了决战“硬仗中的硬仗”的关键时刻。因此，要咬定总攻目标，严格坚持现行扶贫标准，不能擅自拔高标准，也不能降低标准；引导资源要素向深度贫困地区聚焦，综合施策抓好产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫；要进一步推进精准脱贫政策措施落地生根，进一步重点攻克深度贫困地区脱贫任务，进一步加快健全脱贫攻坚长效机制，进一步落实最严格的考核评估制度作为打赢攻坚战的重要保障，进一步整顿扶贫攻坚作风，促进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
打好污染防治攻坚战，要打好几场标志性的重大战役，这又是一大硬仗，高质量发展决不能以牺牲生态环境为代价。应当看到，党的十八大以来我国生态环境治理明显加强和明显改善。同时也要看到，环境保护仍滞后于经济社会发展，难以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是全面建成小康社会的突出短板。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成社会能否得到人民认可的一个关键。打好污染防治硬仗，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，确保3年时间明显见效。到2020年使主要污染排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。
中央政治会议强调首先要全力打好三大攻坚战，都是最难啃的骨头，也是落实十九大提出全面建成小康社会要突出抓重点、补短板、强弱项必须完成的硬任务。谋划新时代中国经济，打好三大攻坚战，关键在党。关键在加强党对经济工作的集中统一领导，这是新时代加速用3年时间打好三大攻坚战、开启现代化新征程的重要保障。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勠力同心，锐意进取，坚决打赢打胜“三大攻坚战“。（作者张其佐为经济学家、中国人民外交学会理事）