电子商务法落地尚需配套规则

　　新闻：将于２０１９年１月１日起实施的电子商务法对电商平台行为作出一系列规范，包括要求电商平台对平台内经营者资质资格履行审核义务，对消费者履行安全保障义务等。商务部新闻发言人高峰日前称，伴随着快速发展，我国电子商务领域也出现了一些问题，需要从制度上予以解决。

　　点评：电子商务法作为该领域的基本法，其内容涉及消费者权益保护、知识产权侵权处理规则、市场竞争秩序以及行业管理等，既有基础性、原则性规定，也有针对搭售、大数据杀熟、二选一等具体、热点问题的规定。可以说，电子商务法无论对于规范和促进我国电子商务发展，还是对于向国外输出“中国经验”“中国方案”，都作出了积极探索，也是我国网络空间法治化的重要制度设计。

　　不过，我们应该看到，电子商务法设计的诸多重要制度，仅仅形成“雏形”：比如倍受关注的市场主体登记制度，因有“零星小额交易活动”等除外规定，导致市场主体登记的范围难以确定，而且微商虽被纳入电子商务的范围，但是因不存在交易平台，市场主体登记难以监管和执行；又比如，即使不需要办理市场主体登记的经营者仍需要做税务登记，具体如何操作、如何与现有市场主体登记制度衔接，这些都急需税务部门与市场管理部门协调确定具体规则。

　　显然，电子商务法的颁布仅仅是电子商务行业法治化的开始，其要落地生根尚需系列配套规则跟进。

　　(作者系北京志霖律师事务所副主任、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员)