以赏罚分明规范的士拒载

　　的士拒载、绕道、中途逐客……这些市民遇到的烦心事该如何监管？近日，广州市人大常委会听取了市政府关于《广州市巡游出租汽车客运管理条例（草案）》（以下简称《草案》），并对《草案》进行了审议。据了解，《草案》对出租车拒载情况加大了管理和处罚力度，拟规定出租车驾驶员拒载最高罚2000元；情节严重者，出租汽车经营者可按约定解除合同。

　　近年来，随着监管力度加大，及行业管理水平提高，广州出租车整体服务质量得到良好的改善。但是，在高峰或深夜时段，“的士拒载、中途加价”等现象也时有发生。这一方面是因为传统出租车难以精准供需，供求双方中，司机占主动地位。另一方面，出租车行业优胜劣汰机制并未完善，守信者与失信者无法拉开差别。

　　此次《草案》加大管理和处罚力度，并指出“情节严重者，可按约定解除合同”，就是要震慑、打击这些投机者，从底线上保障乘客的权益。但要引导出租车司机抛弃“投机”想法与行为，除了惩与罚，也要奖与赏。政府与行业不妨共同建立一个完善的赏罚体制，例如设立守信积分制度，对没有拒载议价违章记录的司机累计积分，积分越高，收入与奖励越高。反之，如果出现拒载议价的情况，则可以作出相应的扣分罚款，情节严重者更可以将其积分奖励清零，甚至解除合同列入黑名单，从而起到更大的震慑作用。