春节“打车难”，不能成为网约车“松绑”理由

　　今年春节期间，全国平均打车成功率仅为60%，抽取31个省会和直辖市的出行数据显示，超过半数城市在2019年打车成功率有所下降。来自滴滴的数据同样佐证了“打车难”。专家认为，网约车供给变少是其中重要的原因之一。为此，各地也在尝试为网约车“松绑”。（2月20日《经济日报》）

　　应该说，春节期间出行人数大增，全国平均打车成功率仅为60%，出现“打车难”，也是一种正常现象。换言之，春节期间打车成功率低，不能代表2019年全年都会存在“打车难”问题。退一步讲，即使是如专家所言，打车成功率下降，网约车供给变少是其中重要的原因之一，也不能因此贸然给网约车“松绑”；毕竟，公众出行安全，始终是第一位的，比化解“打车难”更重要。

　　2016年7月，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布，标志着我国承认网约车合法性。随后，各地纷纷公布了网约车管理细则，如提高准入门槛、严格限制运营方式等。对此，网上却是质疑声一片，认为“网约车管理驶上出租车管理的老路”。以至于，多地开始给网约车“松绑”，如降低车辆、司机准入门槛等，导致网约车变成了一匹脱缰野马，负面新闻频出。特别是，滴滴顺风车乘客遇害事件发生后，将网约车乱象推上了风口浪尖。

　　基于此，2018年5月，交通运输部修订《出租车服务质量信誉考核办法》，首次将网约车纳入出租车服务质量信誉考核体系，使网约车回归到了高端出租车的本质。众所周知，网约车既不是公交车，也不是私家车。虽然网约车和传统出租车定位不同，网约车车辆档次，明显高于传统出租车，并通过网上预约，为市民提供高品质差异化出行服务。但是，网约车仍然未改变出租车的属性；只不过，其是高端出租车罢了。既然网约车是高端出租车，就应该在资格准入、经营方式等方面，提出更高要求，避免一些山寨网约车乘虚而入，扰乱了高端出租车服务秩序。

　　有网友担心，将网约车纳入出租车监管体系，会制约了网约车的发展。殊不知，这是避免网约车无序扩张。一方面，过去因无章可循，导致网约车呈膨胀式增长，且良莠不齐，致使有关网约车的负面新闻不断。另一方面，此前无序进入的网约车，已经对出租车市场带来了很大的冲击，加之出租车行业本身存在的劳资双方话语权不平等、“份子钱”偏高等问题积重难返，一旦网约车无限制涌入，势必会加剧出租车行业的诸多矛盾，影响社会稳定。

　　可见，春节期间“打车难”，不能成为网约车“松绑”理由。相反，不仅要将网约车“管”成出租车，而且应成为出租车管理的“升级版”。首先，提高网约车准入门槛、严格限制运营方式等，是必不可少的。这实际上也是对过去出租车行业管理失范的一种纠偏。具体来讲，就是控制总量、提高品质、优化发展，使网约车同出租车同等竞争。特别是，网约车今后的发展，还需要社会各方面的支持，包括在停靠、设站、专用道划分等方面，应给予更多的政策呵护。只有网约车承载更多公共利益，满足市民个性化、多样化的出行需求，缓解城市交通拥堵和市民出行难的问题，网约车才能走上可持续发展之路。