让涉企乱收费无处藏身

　　一般工商业平均电价将再降10%；降低过桥过路费用；治理对客货运车辆乱收费、乱罚款……这是政府工作报告部署的2019年降低涉企收费的一系列具体工作任务。

　　政府工作报告明确，2019年国家将在全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元的基础上，再给企业发放降低涉企收费“大礼包”。这充分表明了国家帮助企业降成本、优化实体经济发展环境的满满诚意和坚定决心。

　　降成本是供给侧结构性改革的五大重点任务之一，也是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署。近年来，为帮助企业降成本，国家始终坚持“减税”与“清费”联动，既帮助企业减轻税收负担，也帮助企业减少行政事业性收费和经营服务性收费。

　　随着一系列有针对性的政策举措出台和落实，企业的生产经营成本明显降低。2018年，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为83.88元，比上年减少0.2元。成本降了，企业可以把节省下来的钱用于扩大生产规模，或用于科研创新投入，以进一步提升竞争力。

　　值得一提的是，政府工作报告还明确，将加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。这更是给企业吃下了“定心丸”。多年来，尽管国家大力降低涉企收费，但仍然有个别地方存在乱收费、乱摊派问题。一些地方企业出于各种因素考虑，往往敢怒不敢言。致使一些企业表面上减了负，实际上需要缴纳的收费项目依然不少。这些不合理收费项目不仅会直接增加企业的可见成本，也容易抬高市场的制度性交易成本。

　　国家在清理规范行政事业性收费基础上，建设收费清单“一张网”，把收费项目集中放在阳光下，既可以帮助企业摸清收费项目的底数，也能有效约束政府部门的自由裁量权，让乱收费无处藏身。如此，企业就可以根据清单缴费、照章办事、依法纳税，既不用疲于应付，也不用看个别官员脸色，真正做到轻装上阵、聚力发展。

　　当然，要真正帮助企业降成本，关键还是要继续深化改革，加快推进政府的自我革命，“削手中的权、去部门的利、割自己的肉”，特别是要规范政府行为，建立“凡增设必听证”“新收费要公示”等制度，避免不合理收费项目边减边增。同时，也要加强对降成本政策落实情况的督查，定期做好政策效果评估，不断完善政策举措，让降成本的政策措施更好地制度化、管长远、见实效。（本文来源：经济日报 作者：林火灿）