习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。国家强,经济体系必须强,只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。习近平总书记强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。
正是在这一背景下,国家发展改革委按照中央组织部统一部署,牵头编写了《建设现代化经济体系》一书。该书以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,对建设现代化经济体系进行了系统阐释。全书既有理论层面的讨论,对建设现代化经济体系的战略意义、科学内涵、国际经验、指导思想等内容进行详细阐释;也有政策举措的解读,聚焦深化供给侧结构性改革、建设创新引领协同发展的产业体系、建设统一开放竞争有序的市场体系、建设体现效率促进公平的收入分配体系、建设彰显优势协调联动的城乡区域发展体系、建设资源节约环境友好的绿色发展体系、建设多元平衡安全高效的全面开放体系、建设充分发挥市场作用更好发挥政府作用的经济体制等重点领域,全面回顾梳理了党的十八大以来各方面取得的历史性成就,深入分析了各领域存在的短板和面临的突出问题,并就下一步工作重点和方向进行了具体论述。全书既注重整体把握,也突出各章节重点;既注重逻辑贯通严谨,也注重内容聚焦;既重理论阐述,也重与实践相结合,给读者以系统清晰的逻辑框架和完整充实的具体内容。
作为干部学习培训教材,该书准确把握干部学习特色,注重思想性、突出实践性、提高针对性,带着使命来,奔着问题去。一是旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。篇章结构和内容编排充分体现习近平总书记关于建设现代化经济体系的一系列重要指示要求。二是内容上精准把握。立足新时代治国理政需要,着眼于加深各级干部对建设现代化经济体系的认识和理解,进而带动全社会各方面在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国的道路上团结一致、共同奋斗。三是体例上满足需求。教材文风朴实,内容表述通俗易懂,穿插引用了不少典型案例,符合干部培训的需要。
近年来,各方面围绕建设现代化经济体系做了很多工作,取得了一些成绩。但要清醒认识到,当前我国发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高。建设现代化经济体系只有进行时,没有完成时。正如习近平总书记指出的,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。《建设现代化经济体系》教材的出版发行正逢其时,对于各级领导干部深入学习领会、全面准确把握中央关于推动高质量发展、建设现代化经济体系的决策部署,提高理论修养和实践能力,具有重要作用。同时对于学界、理论界和经济战线上的广大工作者,该书也具有重要的参考价值。
(作者系国家发展改革委副主任)