外婆家被罚41万不是终点

　　“外婆家”南京水平方店卫生乱象最新处罚结果来了！3月29日，记者从南京市秦淮区市场监管局了解到，该局下发行政处罚决定书，该店存在临时聘用无健康证人员上岗、在洗菜池内清洗拖把、改变后场许可设计通道致使人员翻爬台面等行为，被顶格处罚，共罚没417858元。（3月30日《现代快报》）

　　因为食品安全和后厨卫生问题，知名餐饮品牌“外婆家”被顶格处罚41万余元！消息一出，便立刻上了热搜，引发广泛关注，主要原因当然就是这高达数十万元的罚款数额。诚然，餐饮商家因卫生没搞好就被罚40余万，这么高的数额确实少见。在大家看来，这起码比去年同样引起热议的“五星级酒店不洁事件”的处罚力度要大的多，这才是“来真的”呢！不过，“外婆家”此次被罚41万“巨款”，真的就是罚到家、罚到位了吗？恐怕未必。

　　首先，从某种意义上说，这一处罚决定仅可以看作一次“被动执法”和“偶然事件”。为什么这样说？因为此次外表光鲜、口碑不错的外婆家之所以“东窗事发”，并不是缘于监管部门正常的执法检查，而是由于媒体暗访曝光才引来监管部门介入调查。这样得来的处罚，纵然十分严厉，但被罚商家仍可能心情侥幸，认为纯属不慎倒霉才“中招”，并不会发自内心引以为戒。而在外界看来，这也不过是被监管部门偶尔抓住的一只“出头鸟”而已，这次处罚也许只是一个特例，并不能代表日常监管处罚的普遍力度。

　　其次，单次罚款41万，看似不少且已是《食品安全法》所规定的“最高20倍”的顶格处罚，但如果不溯及既往，谁敢说它已经涵盖了“外婆家”所有违法违规行为和“不洁操作”？毕竟这只是针对此次被曝光的一家门店的一次问题事件而已。况且对于“外婆家”这样在多地拥有门店的大型连锁餐饮企业，一次被罚几十万也许多少也会有些“肉痛”，可绝对谈不上“痛彻心扉”。虽说监管处罚并非都要将被罚对象置于绝境，可如果罚的不够多、不太重，恐怕难以引起它们的真正重视。所谓“痛改前非”，不深痛能真改吗？

　　再则，这次处罚尽管罚了几十万，可它只是单处罚金，并没有附加相应的信用惩戒、行业限制等配套处罚措施，这样一来可以说是“交了罚款就没事”，只要将责任都推到事发门店头上，再说几句“监督不严、有负众望”之类的套话做做样子，然后便可“门照开、钱照赚”，所以惩治与震慑效果其实非常有限。不仅如此，单单只是处以罚款，却没有加以深入整改，堵塞监管漏洞，更没有举一反三，建立针对如此“黑暗后堂”的长效治理机制，又怎能算是切实“罚到家”、“整到位”了呢？

　　当然，无论如何南京市场监管部门此次开出的“天价罚单”，还是传递了明确无误的监管信号，那就是今后对于类似食品安全、餐饮卫生问题的处理将会越来越严，罚单会越开越“大”，这是人心所向，也是对整个行业的严正警示。然而从网友的评价来看，人们还是希望能够对违规商家给予更加严厉和“真正到位”的处罚。如一经发现便“立即关店”并“终身禁入”等等。