整治非法“一日游”须持续亮剑发力

　　非法“一日游”一直以来是北京市旅游市场秩序的“痼疾”和“顽症”，记者从北京市文旅局获悉，经过为期近九个月的严打非法“一日游”专项行动，目前，非法“一日游”乱象基本得到了遏制，去年7月至今，全市受理“一日游”投诉184件，同比下降81.4%，且目前仍呈持续下降趋势。（4月24日《新京报》）

　　非法“一日游”，不独北京才有，很多地方都有，却屡打不绝、时常反弹，让旅客吃尽苦头。2017年8月1日，北京出台旅游条例，专设管理“一日游”章节，尤其引人关注。条例提出，未取得旅行社经营许可、旅游客运经营许可、导游证，从事一日游经营服务活动的被列为打击对象。在旅馆、车站等公共场所发布一日游虚假信息，非法揽客；低价揽客、二次加价和强买强卖；擅自变更行程或者中止服务，甩团、甩客；追逐拦截旅游者索要财物等七类非法一日游将受到重罚，最高可罚10万元，构成犯罪的追究刑事责任。

　　法规的生命，关键在于执行。由此，北京启动了严打非法“一日游”专项行动，持续加大对非法“一日游”固定式检查和机动式巡查，发现违法违规证据，依法从严查处。据报道，去年7月，全市开展进一步严打非法“一日游”专项行动。专项行动以来，全市处罚旅行社及从业人员173起，查扣“黑车”427辆。查处旅游客运业内违章985起，查封关停旅游购物店、演艺场所172家，查处景区周边非法散发小广告2912起，累计罚没款1700万余元，对扰乱公共场所秩序的“黑票提”“黑导”行政拘留350人、刑事拘留94人。

　　从这些数据不难看出，北京整治非法“一日游”的成效是明显的；从专项行动时间段来看，北京整治非法“一日游”是持续亮剑发力、严管严惩“零容忍”。回顾过往，北京非法“一日游”由来已久，从上世纪90年代就开始整治，但都没有摆脱“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。究其原因，一是多头管理造成监管不力；二是复杂而完整的利益链条，紧密勾联、环环相扣……小小的非法“一日游”，反映的深层次问题却不小。

　　这些经验教训告诉我们，遏制非法“一日游”，不能头疼医头、脚疼医脚，抓抓停停、时紧时松，而要综合发力、严管严惩，弛而不息、常抓不懈。具体来讲，一要“联合会诊”，聚合监管力量，厘清各部门职责，建立协同机制，持续开展综合检查巡查，从根本上斩断非法“一日游”背后的利益链条；二要“打通经络”，诚如北京市旅游条例提到的，扩大公共服务供给，设立旅游公交，为散客旅游者提供出行便利等；三要“用足药量”，通过查“黑车”治“黑店”、严管严惩，让任何坑蒙拐骗不仅行不通，而且还得不偿失。当然，要彻底消除非法“一日游”，任重而道远，相应的专项行动，更须不停歇、不手软。

　　五一小长假将至，各地应抓住这一节点，强化动态监管，畅通投诉举报渠道，加大对非法“一日游”持续、高压、多种举措进行整治，还旅游市场以清净。