老年旅游“规范”需要监管落实

　　由国家旅游局2月24日发布的《旅行社老年旅游服务规范》（以下简称《规范》），将于9月1日起正式实施。《规范》对旅游产品、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务、后续服务等内容，根据老年人的特征做了非常细致的规定。业内预计，随着新规实施，以往走低价模式的“夕阳团”或将被淘汰，老年游的价格将有一定程度的上涨。（8月22日《新闻晨报》）

　　国家统计局数据显示，截至2015年底，我国60岁以上人口升至2.2亿，占比16.1%，每6个人中就有1个是老年人。在如此大的基数下，老年旅游市场不可小觑。全国老龄委调査显示，目前我国每年老年旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上。旅游研究专家认为，按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消费1500元来计算，中国老年旅游市场规模达到近10000亿。毫无疑问，老年旅游市场前景巨大。然而，老年旅游高层却不规范，不仅出现以“低价游”诱导老年人，甚至对于出游老人的年龄限制在70岁以内，在旅游过程中老年人出现意外的也不少。凡此种种，均到了老年旅游必须得到“规范”的时候，从这个意义上说，对老年旅游进行“规范”是必要的，但从理实到现实，却需要监管去落实。

　　老年旅游有自身的特点，一方面老年人有空闲，他们可以避免旅游高峰期出行，另一方面老年人旅游受到体力的限制，因此，针对老年旅游，必须讲究“品质”，需要专门设计。可事实上，目前市场上旅行社90%以上的旅游团产品并不是专门为老年人开发、服务，也不符合“国标”规范，有一些旅游产品以低价招揽老年人报名，暗藏强制购物、隐形消费等猫腻。

　　老年人有出游的需要，而根据发布的《规范》要求也较高，比如，人数超过100人的老年团，需配随团医生；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过3小时，连续乘车时间不超过3小时；此外，老年团的领队要具备物理救护技能，并掌握老年心理保健，健康管理知识等等。这意味着旅行社的支出成本提高了。老年旅游的价格也随之提高，这不难理解，对此，老年人要改变旅游观念，要接受优质优价的理念，但老年人付出的价格高，也未必就能够享受优质服务，这就需要监管落实，以免旅行社耍花招，比如人数超过100人的老年团，需配随团医生，旅行社偏将人数控制在99人，恐怕也是没有办法的事。

　　老年旅游已经进入“品质化时代”，这首先需要“规范”，但“规范”的落入离不开监管。这是必然的命题。