把网约车管成出租车合适吗？（图）

　　漫画/朱慧卿

　　新闻背景：

　　网约车管理暂行办法公布即将“满月”,但地方细则的制定却步伐缓慢。最近,有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出严格限制，引发争议。公众担忧,网约车管理会驶上出租车管理的老路。（8月28日《新快报》）

　　把网约车管成出租车是开倒车

　　何勇海

　　个别地方的网约车管理细则，有“新瓶装旧酒”之嫌。如兰州规定：网约车要控制在3000辆的规模，要统一标识，统一提供出租车发票，与出租车一样6年退出，车型和价格必须高于出租车，而且执行政府定价，等等。有网民大呼“改革精神落地变味”。确实，网约车是基于“互联网+”出现的新生事物，属于互联网共享经济的产物，如果将网约车管理成翻版出租车，只相当于将网约车“招了安”，使出租车队伍扩了容，它就失去了最初的意义，失去了共享经济的最大特质。

　　多年来，地方某些部门与垄断集团在租车行业的利益联盟固化已久，不愿改革。如果把网约车管理成翻版出租车，这一切岂不是要回归原点？尤其是，网约车价格只许比出租车贵的地方规定，更是违反了共享经济的实惠原则。网约车可以死于市场竞争，但不能死于行政限制。

　　把网约车管成出租车是在“开倒车”，这种管理心态隐藏着两种利益驱动：一是相关地方部门仍想把网约车资源、平台与管理权掌握在自己手里；二是保护出租车企业的垄断暴利。国家交通部门给予了网约车合法地位，要防止一些地方将改革自主权变成利益保护伞。

　　把网约车管成出租车并无不妥

　　张西流

　　在笔者看来，把网约车管成出租车并无不妥。事实上，网约车既不是公交车，也不是私家车，尽管它的车辆档次明显高于传统出租车，并通过网上预约为市民提供高品质差异化出行服务，但其仍未改变出租车的属性，只不过是高端出租车罢了。既然如此，就应该在资格准入、经营方式等方面，提出更高要求，避免一些山寨网约车乘虚而入，扰乱了高端出租车服务秩序。

　　有人担心对网约车的车型、价格和数量等进行限制，会制约网约车的发展。殊不知，这样做的目的是避免网约车无序扩张。一方面，过去因无章可循，导致网约车呈膨胀式增长，且良莠不齐，致使有关网约车的负面新闻不断；另一方面，此前无序进入的网约车，已经对出租车市场带来了很大的冲击，加之出租车行业本身存在的劳资双方话语权不平等、“份子钱”偏高等问题积重难返，一旦网约车无限制涌入，势必会加剧出租车行业的诸多矛盾，影响社会稳定。

　　因此，不仅要将网约车管成出租车，而且应成为出租车管理的“升级版”。具体来讲，就是要控制总量、提高品质、优化发展，使网约车同出租车同等竞争。