【大家谈】G20杭州峰会是振兴国际贸易的新起点

　　核心观点：中国经济网专栏作者李宁认为，重构贸易开放新格局、加强同欧美等国家和地区的技术交流，对于我国的创新发展非常重要。令人欣慰的是，由于中国的国际影响力日益增强，中国所倡导的全球贸易改革方案正在得到越来越多G20成员经济体以及国际社会的认同。所以，G20杭州峰会，是振兴国际贸易的新起点。

　　中国国家主席习近平4日出席二十国集团领导人杭州峰会并致开幕辞。他在致辞中指出，“面对当前挑战，我们应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。二十国集团应该恪守不采取新的保护主义措施的承诺，加强投资政策协调合作，采取切实行动促进贸易增长。”

　　G20杭州峰会被国际社会寄予厚望，其中推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺是各国希望取得重要成果的领域之一。

　　2008年国际金融危机之后，面对经济衰退趋势，大部分国家采取了低利率等货币政策来保护本国的产业发展，同时也通过关税壁垒等措施来保护本国的落后产业，以保住就业。贸易保护主义在“你限制我的产业，我报复限制你的产业”的你来我往中竞相抬头。另外，作为贸易大国的美国，近年来出现了反全球化的思潮，而且在现有的国际贸易机制外另起炉灶，比如在亚洲避开中国进行跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，与欧洲进行跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）谈判，导致区域贸易安排丛生，呈现规则碎片化倾向。

　　统计数据也显示出了当前国际贸易的低迷。从1980-2011年，全球GDP的年平均增长率为2.9%，同期全球贸易增长率为7.3%，是前者的2.5倍；2012年以后，连续4年贸易增长率跌到GDP增长率之下。世界贸易组织（WTO）近日发布的《世界贸易统计数据》显示，2015年全球贸易呈现疲弱态势，全球贸易总量缓慢增长2.7%，与全球GDP增速（2.4%）基本持平；由于出口价格下滑15%，货物贸易金额（以美元计）下降了13%，是2009年以来的最低。

　　那么，G20杭州峰会能否重新振兴国际贸易？其中关键的决定性因素又是什么呢？对此，笔者的看法是，G20杭州峰会是振兴国际贸易的新起点，但是最终效果如何，还要取决于各国特别是中国创新发展的程度。这一判断主要基于以下原因。

　　G20杭州峰会提出的“创新、活力、联动、包容”主题，为当前世界经济的发展开出了一剂“良药”，但是能否治愈全球经济衰退的大病，还要看各国经济衰退的“病人”是否配合治疗，以及临床“病情”的具体状况。对于中国来说，“十三五”规划确定了创新的发展理念，但创新发展是否能落到实处，真正产生实效，还要看各项政策的落地情况以及企业主动性的发挥等因素。不过，做要比不做强，最重要的是中国在推动创新发展的道路上已经起步了。

　　众所周知，国际贸易发展最核心的因素是能否在交换中得到实际利益。在全球经济结构出现矛盾、传统贸易不能给各经济体带来实际利益时，贸易规模下降成为必然，贸易保护主义抬头不可避免。正是基于此，G20杭州峰会提出了加强宏观调控、改革经济结构的顶层设计。但是如何改革经济结构？最主要的是建立新的经济增长动力，而要完成这一点，必须依靠创新。因为只有通过创新建立了新的经济增长模式并被其他经济体所认可，其他经济体才会拿自家的东西来交易你的创新产品和技术，进而推动本国经济发展，在贸易互换中推动经济增长，实现互利共赢。

　　中国作为世界第二大经济体、最大贸易国，立志成为创新的弄潮儿。因此，中国的创新发展成功与否，已经在很大程度上成为国际贸易能否振兴的关键。对中国来说，创新发展既有机遇，也有挑战，特别是挑战方面，除了本国体制机制改革等内部因素之外，还有一个非常重要的外部因素，就是如何利用他国创新成果来推动本国创新，而这其实又回到了国际贸易的问题上。美国、欧洲等先进技术的拥有者，在关键技术领域一直对我国实施封锁，使我国的创新发展走了很多弯路。所以，重构贸易开放新格局、加强同欧美等国家和地区的技术交流，对于我国的创新发展非常重要。

　　令人欣慰的是，由于中国的国际影响力日益增强，中国所倡导的全球贸易改革方案正在得到越来越多G20成员经济体以及国际社会的认同。所以笔者坚信：G20杭州峰会，是振兴国际贸易的新起点。（中国经济网专栏作者 李宁）