三秦大地齐力拔“穷根”

　　炎炎八月，艳阳高照，陕西省靖边县城东侧的白于山区移民小区，一排排移民楼房整齐划一，整个小区干净、敞亮、舒适。“住在这里的好处太多了，现在出门上街买东西方便，家里还用上了天然气做饭、取暖，用水也很方便，天天都可以洗澡……”搬迁户杨丽细数着住进新房子的好处。

　　日前，24岁的张瑞瑞又参加了安塞县励志腰鼓班第四期培训。张瑞瑞的父母都患有慢性病，常年吃药，干不成重活。初中毕业后，张瑞瑞凭着年轻力壮以打零工为生，但家境仍十分困难。“3月份参加完第一次培训后，我和部分学员一起去渭南、甘泉等地表演节目，赚了5000多元。”张瑞瑞说，为了把安塞腰鼓学精，他又参加了这次培训班，想以后当个腰鼓教练，那样一年起码能赚五六万元。

　　陕西省作为西部欠发达省份，脱贫攻坚任务艰巨：全国集中连片特困地区涉及陕西的有3个，面积超过全省半数；国家贫困县和片区县56个，占全省区县总数的二分之一。面对这块难啃的“硬骨头”，陕西省委、省政府科学谋划、综合施策，一场前所未有的脱贫攻坚战在三秦大地打响。

　　移民搬迁深拔穷根。按照“四化”同步和“三位一体”的要求，坚持以集中安置为主，统筹工农业园区、重点镇建设、保障性住房、农村危房改造等，高起点规划，高标准建设富有地域特色的美丽宜居移民社区。以贫困户和受灾户搬迁为重点，“五保户”实行集中安置供养，特困群众优先得到安置。“十二五”期间累计搬迁49.6万户174.7万人，其中贫困人口28万户106.9万人，走出了一条城乡一体抓扶贫、从根本上挖掉穷根的扶贫开发新路子。延安、榆林两市累计搬迁14.97万户55.6万人，其中贫困人口10.7万户41万人，城镇化率提高了4.6个百分点；秦巴山区的平利县搬迁户年人均纯收入已由搬迁前不足3500元增长到目前的7000元以上。

　　片区攻坚持续加力。陕西省坚持将集中连片特困地区作为扶贫开发主战场，编制了片区攻坚规划和实施规划，在全国率先出台片区支持政策，对片区县一般转移支付系数提高10%。大力实施村级道路畅通、安全饮水、农村电力保障等10项行业扶贫项目，“十二五”以来，各地各行业部门共启动实施1815多个重大基础设施和民生项目，累计完成投资4914亿元。

　　专项扶贫更加精准。为了让贫困人口实现长期性稳定脱贫，陕西省自加压力在西部省份率先制定了高于国家的新扶贫标准，将扶贫标准从国家的2300元提高到2500元，扩大了受益人口范围。实施“一村一策、一户一法”方略，对2070个贫困村实施整村推进扶贫，在2006个贫困村建立互助资金组织，培训转移贫困家庭劳动力26.5万人，资助农村贫困家庭大学生8.45万人，通过现代农业、龙头企业带动等年均扶持100多万贫困户发展增收项目。

　　社会扶贫形成合力。陕西省调动多方面力量，结对帮扶贫困区域和贫困群众。“十二五”以来，中央定点扶贫单位向陕西50个贫困县派出挂职扶贫干部200多人次，投入和引进各类资金4.92亿元；省、市、县三级共选派驻村干部3万多人，在8808个低收入村开展干部驻村联户扶贫工作，组织20万名干部职工结对帮扶贫困户54万户，投入引进各类帮扶资金31.6亿元，共实施扶贫项目1.9万多个；实施企村结对帮扶行动,3000多家企业结对帮扶3328个低收入村，累计投入12.43亿元。（经济日报 记者 雷 婷）