严惩欺诈发行，为A股铸就诚信底线

　　在日前举行的“2016年第7期上市公司董事长、总经理研修班”上，证监会上市部巡视员兼副主任赵立新对上市公司董事长、总经理提出两点希望：希望树立起对全体股东负责的意识，依法合规的诚信意识和立足长远持续发展的三个意识；希望坚决守住不进行虚假信息披露、不操纵股价和内幕交易、不损害上市公司利益的三条底线。

　　赵立新对上市公司董事长和总经理提出的“三个意识”和“三条底线”，让笔者想到两个字：诚信。

　　对上市公司而言，诚信是非常重要的。而提到上市公司的不诚信行为，欺诈发行就属于其中之一。

　　据报道，在日前召开的监管培训会上，监管部门权威人士明确表示，当前IPO欺诈发行的违法成本太低，需要改进与反思；欺诈发行违法成本肯定要提高，监管处罚标准肯定要提高，情节严重者甚至要被追究刑事责任。

　　严惩欺诈发行行为，这是非常有必要的。因为这种行为严重背离诚信原则，严重违反法律法规，严重损害投资者合法权益，破坏资本市场公信力，是资本市场的毒瘤。应该说，严厉打击IPO造假及信息披露违法违规行为已成为市场各方的共识。

　　想必大家对证监会不久前查处的欣泰电气欺诈发行案记忆犹新。在这起案件中，证监会对欣泰电气的处罚力度之大堪称“史上最重”。欣泰电气也由此成为我国首单因为欺诈发行而退市的上市公司。这一结果，震慑了资本市场的造假者，让证监会“从严监管”的理念掷地有声，能真正为A股铸就“诚信底线”。

　　“依法监管、从严监管、全面监管”，证监会主席刘士余提出的“三个监管”的理念，如今正成为资本市场监管工作的主线，而严惩欺诈发行就是这条主线上的其中一个点。

　　其实，无论是对此前的万福生科还是对如今的欣泰电气的处理，以及监管层的屡次表态来看，其严防并严惩欺诈发行的决心都可见一斑。因为上市公司的造假行为是对资本市场规则的破坏，是对资本市场融资环境的侵蚀，更是对投资者合法权益的“暗夺”。

　　所以，对于欺诈发行行为，必须要本着“绝不放过任何一个涉案主体、绝不放过任何一项违法失职行为、绝不放过任何一项需要承担的法律责任”的原则，充分发挥和动员行政、司法、自律组织的职能作用，对案件责任人严格追究行政、刑事、民事法律责任，对相关中介机构的违法违规行为，必须依法坚决予以查处，全面追究责任。

　　上市公司在发行上市过程中的欺诈行为，突破诚信底线，无视法律权威，严重侵害投资者合法权益，破坏资本市场正常秩序。笔者认为，对这类重大违法公司，资本市场必须要采取零容忍态度，坚决执行重大违法强制退市制度，将他们从资本市场中清理出去。因为只有对资本市场里的造假及各种违法违规行为予以严惩，才能震慑不法之徒，为资本市场打造一片朗朗晴空，为A股铸就“诚信底线”。