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会员注册国土资源部副部长赵龙29日在京解读《全国矿产资源规划(2016-2020年)》时表示,这一规划将重点解决五方面问题。
11月2日,国务院批复同意《全国矿产资源规划(2016-2020年)》,已由国土资源部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等六部委正式发布实施。
一方面,中国经济持续发展对矿产资源持续保持较高需求,但另一方面,赵龙指出,中国资源基础相对薄弱,多数大宗矿产储采比较低,石油、天然气、铁、铜、铝等矿产人均可采资源储量远低于世界平均水平。资源安全问题依然严峻。此外,受世界经济低迷、需求放缓、能源结构调整,以及前期高强度投资所形成的产能集中释放等因素影响,全球矿产品供应总体过剩,价格急剧下跌,矿业固定资产投资增速放缓。
在这一背景下,未来五年中国的矿产资源规划,需要重点解决五方面问题:
一是确保全面建成小康社会资源安全供应。规划提出将加快传统地质矿产工作向大地质、大资源、大环境转型,全面提高公益性地质调查服务能力和水平等。
二是着力推进新常态下矿业经济持续健康发展。措施包括:实行差别化政策,优化矿产开发利用结构,大力发展天然气、煤层气、页岩气、地热等清洁高效能源等。
三是加快推动勘查开发布局调整和矿业绿色发展。优化矿产开发布局,划定具有资源和环境保护功能的禁止、限制开发区域,严格准入管理,强化环境保护。划定267个国家规划矿区和28个对国民经济具有重要价值的矿区,推进矿产资源集中开发和有效保护等。
四是积极促进矿业开放共享发展。实施地质调查与信息服务计划,全面推进“一带一路”矿业合作;提高矿业领域对外开放水平;健全矿业“走出去”政策机制,加强重要矿产开发合作;积极参与全球矿业治理;支持贫困地区合理有序开发优势能源资源等。
五是全面深化管理改革增强矿业发展活力与动力。着力推进重点领域和关键环节改革,包括推动开放油铀勘探开发市场,引入社会资本;扩大矿业权竞争性出让范围;调整下放矿业权审批权限;研究建立矿产资源国家权益金制度等。