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强镇扩权有助特色小镇建设

http://www.newdu.com 2016/12/29 广州日报 西早 参加讨论

  经济发达镇扩权的背后,是强镇要求破除体制限制,释放经济活力的现实诉求。

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》(下称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  经济发达镇扩权的背后,是强镇要求破除体制限制,释放经济活力的现实诉求。改革开放以来,沿海省市经济呈现高速增长态势,综合实力不断增强,一些乡镇已经具备了较强的经济实力,但相应的财权、公共服务能力、管理机构等却不匹配,“小马拉大车”的问题日益尖锐。

  为了解决“脚大鞋小”的传统乡镇管理体制带来的公共服务和公共产品短缺问题,早在2010年4月,中央编办、国家发改委等部门就联合下发通知,明确在13个省的25个经济发达镇进行“依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”改革试点。而《指导意见》的出台,也意味着随着新型城镇化步伐的进一步加快,给予经济发达镇政府更多的权力,增强镇政府的社会管理和公共服务的能力,激发镇域更大的活力,促使经济发达镇更快地向现代化的小城市迈进,已成决策者共识。

  经济发达镇扩权,将大大加快乡镇城市化步伐。国家发改委《国家新型城镇化报告2015》显示,当前我国镇区人口超过10万的特大镇有238个。而沿海地区的经济发达镇,如佛山的狮山、容桂,温州的龙港,苏州的盛泽等镇,人口均在50万以上,已达到小城市的规模。这些经济发达镇已成为地方经济增长、社会发展的重要支撑。这些经济发达镇都普遍存在外来人口多,工业规模大等特点。外来人口的医疗、社保,子女的教育,公共交通、卫生、安全、市容环境,甚至于产业与住宅的合理规划等都成为镇政府不得不面对的问题。

  解决这些问题,亟需传统乡镇管理模式向城市的公共服务转型,推进行政体制改革,以经济总量、财政收入、常住人口规模等作为主要指标,下放行政审批权限,建立财权与事权相匹配的财税体制,实行更灵活的人事管理制度。只有这样因地制宜,才能消除体制掣肘,让经济发达镇成为带动周边地区发展的引擎。

Tags:强镇扩权有助特色小镇建设  
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