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会员注册近日，个人购汇监管开始趋严，国家外管局要求个人在购汇时须签署《个人购汇申请书》明确“境内个人办理购汇时，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。”同时监管部门声称一旦发现“蚂蚁搬家”式的逃汇，情节严重，可处逃汇金额30%以上等值以下的罚款（1月4日《第一财经日报》）。
国家外管局严格个人用汇监管的举措引发了市场高度关注，也被外界广泛误读为对个人用汇监管的新规。其实个人购汇在境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等都属尚未开放的资本项目，一直以来都被禁止和不被允许。而被外界误读的原因只是原来在执行个人用汇管理上不够严格而已；也就是说，前几年由于人民币升值压力较大，外汇管理部门主要是“防流入、宽流出”， 这导致了一些看好海外房地产市场的居民，有的个人靠每年换汇积少成多，有的靠“蚂蚁搬家”——通过亲戚朋友分拆购汇的方式将钱汇到海外买房置业；甚至有些私人银行及第三方财富管理公司，也为个人居民提供海外配置房产的特殊通道，他们在境内收取人民币，在境外为客户配置房产，从中收取手续费，所有这些现象造成了个人也能靠购汇额度出海配置房产的错觉。此外，随着人民币对美元汇率逼近“7”这一重要心理关口、外汇储备也极可能在短期内跌破3万亿美元“红线”，居民的购汇冲动日前持续走高，这也使得市场对于外汇管理部门严格执行个人购汇政策有所误读。
当然，现在国家外管局从严监管个人用汇，也是事出有因的。自2015年“8.11”汇改以来，人民币贬值幅度已逾10%，人民币贬值压力加大，外汇监管开始转身，已从“防流入”向“控流出”转型。而且，国家外汇储备也已下降至现在的3万亿美元左右，如果还不严格控制个人用汇，给个人用汇留下各种漏洞，则随着人民币汇率下跌，国家外汇储备会进一步下降并突破3万亿美元的“线线”，最终会影响国家金融稳定和安全。
严格对个人外汇申报信息监管，是堵塞外汇监管漏洞，是国家防范违规、欺诈、洗钱等金融犯罪的需要。过去，个人到银行购汇时不需提交真实性材料，仅凭个人主动申报购汇信息即可完成，这为不少违规、欺诈、洗钱等犯罪金融行为提供了便利通道。如一些不法分利用经常项目从事资本项目交易，进行海外购房及投资等等,在一定程度上助长了诸如地下钱庄等违法行为，扰乱了正常交易秩序，对遵守个人购汇规定的广大居民造成了利益侵蚀。再一方面，严格个人用汇监管，对相关违规违法行为加强管理和处置，可加强购汇真实性审核、细化支出分类，可提升中国国际收支统计质量，为国家加快外汇管理体制改革、推进市场化弹性汇率机制形成提供准确决策依据，最终有助于外汇资本项目全面开放，实现资本项目可兑换和自由流动。
因而，社会各界及境内有用汇意向的居民，应正确理解国家对个人用汇监管收紧政策，主动适应监管需要，详细填写《个人购汇申请表》，按要求申报购汇额度；尤其注意不能分拆购汇，将所购外汇划转至个人外汇储蓄账户；通过多人次、多频次规避限额管理而企图靠蚂蚁搬家的方式出海配置资产；更要争当维护国家外汇管理秩序的忠实践行者，主动阻断虚假申报、骗汇、欺诈、违规使用和非法转移外汇资金等违法违规行为，防止被列入“关注名单”而在未来一定时期内被限制或禁止购汇、并被处以逃汇金额30%左右罚款或5万元以下罚款，最终被纳入不良信用记录或被追究刑事责任的危险。此外，民众应理性分析人民币的长期走势，学会利用金融工具对冲汇率风险，而非恐慌性地盲目购汇；并对中国经济充满信心，由于中国政府将继续推进一系列改革措施，中国经济2017年有望稳定增长，经济增长率预计维持在6.5%，汇率波动幅度不会太大，大可不必惊慌。
（莫开伟，中国地方金融研究院研究员）