美国前财长：特朗普税改方案存在“致命缺陷”

　　新华社华盛顿1月9日电 美国前财政部长劳伦斯·萨默斯9日在《华盛顿邮报》撰文指出，美国当选总统特朗普和众议院议长保罗·瑞安正在酝酿的税改方案存在四大“致命缺陷”，将影响美国及世界经济发展。

　　萨默斯表示，目前披露的特朗普和瑞安的税改方案除了降低税率，还将给美国公司所得税带来三项重大改变。首先，当年发生的所有资本支出可以全部抵扣，而不是按照折旧期逐年抵扣；其次，支付给债券持有人、银行和其他贷款人的利息不能再用于抵扣税款；再次，不对公司出口收入征税，但公司支付给海外供应商和分支机构的款项不能用于抵扣税款。

　　萨默斯认为上述公司税调整方案存在四大“致命缺陷”，不利于美国及世界经济发展。首先，该方案可能显著加剧美国社会分配不公，因为超过半数利好都被美国最富有的1％的人群获取；其次，该方案可能严重影响部分产业的收入和成本，进出口企业可能成为该方案的受害者；再次，该方案可能被世贸组织和其他国家视为贸易保护主义行为，其他国家将采取贸易反制措施；第四，该方案可能侵蚀美国联邦政府税收基础，从而导致政府支出和社会福利开支下降，美国经济增长放缓、中产阶级负担增加。

　　萨默斯建议通过降低税率、填堵税收漏洞、扩大税收基础以及打击公司将利润转移至避税天堂的措施进行税改，从而促使美国经济增长更快和更加公平。