60岁的老芋农王延生爬上一人高的窖顶,掏出一个山芋,山芋块头很大,但老王却皱起眉头,“再卖不掉,就要烂在窖里了”。这里是江苏海门包场镇宏升村,传统山芋种植区,每年数百万斤优质红皮山芋闯入上海、苏南甚至华北市场。但2016年收获的山芋,至今仍有百万斤囤在窖中滞销。芋农心急如焚,期盼能在春节前另辟销路,解困局。(1月15日《扬子晚报》)
在江苏传统山芋种植区,百万斤山芋滞销,令人心焦。然而,令人心焦的不仅是江苏海门的芋农。农产品滞销,主要是受价格牵制,价贱伤农,可以说是困扰农村发展的一个普遍性问题。必须正视的是,农产品滞销的背后,折射出了政府及涉农部门在服务农民上还比较滞后,办法不多。比如,有的地方一旦出现农产品滞销情况,政府及部门习惯于领导亲自上阵帮助推销。殊不知,即便是帮助本地农民将全部农产品推销出去了,也难以卖出一个好价钱,难以从根本上扭转价贱伤农的困局,更不能保证农民在种植农产品中真正得到实惠。
可见,农产品滞销,政府服务不可滞后。“授之以鱼,不如授之以渔”,提高农民适应市场变幻、抵御风险能力,比帮助推销农产品更重要。首先,地方政府及相关部门应深入各地进行调查研究,掌握农产品市场行情,及时向农民发布准确的农产品市场信息,避免他们盲目跟风种植一个品种的农产品,引导他们种植适销对路的农产品;比如,鼓励大家多种植反季节的农产品和精品农产品,提高农产品市场竞争力。
同时,各地不妨借鉴和推广上海的做法,给农产品价格投保。比如,为降低菜农种植风险,保护他们的经济效益,上海市制订了“冬淡蔬菜价格保险方案”,进一步探索完善全国首创的蔬菜价格保险机制。据了解,上海早在2010年就推出了“冬淡蔬菜成本价格保险”产品,“冬淡”蔬菜保险面积超过5.7万亩,共发生赔款424万元,亩均赔款近80元。蔬菜成本价格指数保险,将政策性业务和市场化运作有机结合起来,充分发挥了农业保险的准公共产品特性,既保障了蔬菜市场供应,平抑了价格,又减少了菜农损失,调动了他们种植蔬菜的积极性,统筹兼顾了市民和菜农利益。
还有,政府服务要着眼制订长效措施。这就要求不仅要在农产品价格过快上涨时,采取措施平抑价格,更要在价格异常低迷时,出台保证农民利益的措施。此外,可以适当兴建冷库,增加农产品储备规模,调剂季节供需,以保证价格相对稳定,避免价格大起大落对农民造成的伤害。还有关键的一点,要着力减少从地头到餐桌之间的环节,疏通农产品销售渠道,降低环节成本,严格把守“两头”,一方面,监督农产品企业公平交易,严禁其蓄意压低农民的农产品价格;另一方面,督促农产品企业诚信经营,防止他们囤货居奇、漫天要价,损害市民的利益。