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俄罗斯葫芦里卖的什么药

http://www.newdu.com 2017/2/11 国际商报 佚名 参加讨论

  近期俄罗斯能源部长诺瓦克接受美国财经新闻网站CNBC独家专访时表示,他将支持美国总统特朗普的能源新政。

  此言一出,可谓一石激起千层浪。毕竟特朗普力推的能源新政强调释放美国国内化石能源的产能,业内人士预计这将削弱石油输出国组织(OPEC)借减产协议提振国际油价的效果,而这显然不符合财政收入严重依赖能源出口的俄罗斯的利益。既然如此,俄罗斯为何还会力挺特朗普的能源新政呢?

  用经济利益换政治认同

  首先需要明确的是,特朗普提出的能源新政确实会对现阶段的国际油价形成打压。

  卓创资讯石油行业分析师高健向国际商报记者介绍,首先,特朗普力推的能源新政强调石油和天然气对美国经济的重要性,主张充分释放美国国内化石能源产能,理论上此举会推动更多页岩油产量入场,从供给端增大全球原油市场压力,加剧市场供给失衡的局面,进一步压低油价。

  其次,国际油价下行对俄罗斯经济而言是不利的。商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹不止一次向国际商报记者强调,俄罗斯是世界上重要的石油、天然气开采国和出口国,其油气开采量和出口量直接影响到俄财政收入和外汇储备。现阶段无论是俄罗斯政府提出的远东开发还是国内经济结构调整战略,都无法改变俄罗斯经济要看国际油价涨跌“吃饭”的局面,国际油价一天处于低位,俄罗斯经济就一天难谈好转。

  可以说此次俄罗斯对特朗普能源新政的支持完全违背国家经济利益。刘华芹猜测,唯一合理的解释是俄罗斯政府希望通过“支持”来示好,以求缓解俄美之间紧张的政治关系,通过牺牲眼前的经济利益来换取长远的政治和经济利益,比如推动西方国家解除对俄经济制裁。

  美国买账了吗

  事实是,这厢市场还在揣测俄罗斯公开支持特朗普能源新政的背后考量,那厢美国方面就已然做出了回应。

  就在俄罗斯对特朗普能源新政表示公开支持后约一周多的时间,美国方面就宣布修改针对俄罗斯情报机构俄罗斯联邦安全局(FSB)所实施的制裁,具体内容包括允许美国企业向俄联邦安全局申请许可证,向俄出口手机和平板电脑等电子科技产品,还允许美企每年最多向俄联邦安全局支付5000美元的许可证费用。

  尽管美国方面回应此举并非“放松任何事情(意指制裁)”,刘华芹也认为将此举解读为全面解除对俄制裁的信号言之尚早,尤其美国能否全面解除对俄制裁还需要经过美国议会的批准,并非是特朗普一人能够决定的,但她强调,此举确实为西方解除对俄制裁打开了一个窗口,至少让市场看到了美国制裁俄罗斯政策松动的可能。

  刘华芹直言,若是从经济角度考量,对俄罗斯来说,欧盟解除对俄制裁的经济提振作用更大。那么欧盟对俄制裁措施会因美国的“松口”而出现松动吗?“会有影响,但不会有根本性影响。”刘华芹解释说,在对俄制裁问题上,欧盟所需要考量的因素和牵扯的利益远比美国复杂得多,尤其是涉及到俄欧间领土主权分歧,不是简单的政治环境转暖就能弥合的,欧盟和俄罗斯民间经济交往活动并未因制裁而受到致命影响,所以后期欧盟会否跟风解除制裁,还是需要看欧盟对欧美、欧俄间政治经济关系的考量而定。

  俄罗斯的“小九九”

  俄罗斯对美国总统特朗普能源新政的公开支持背后的考量远比表面上看到的多,对此举需要持续关注的也并非只有美俄欧三方而已。

  卓创资讯石油行业分析师高健向国际商报记者提到,俄罗斯支持特朗普能源新政背后打了一个时间差的“小算盘”。他表示,虽然目前认为特朗普能源新政将打压国际油价的舆论占主流,但客观来讲,业内判断其对国际油价的影响还存在变数。

  高健提到特朗普上台后推出的另一项政策,即边境调节税政策。这一政策简单说就是,要以企业所得税税率对进口产品进行征税,但是企业出口所得收入免于征税。“如果石油行业应用边境调节税收政策,意味着美国页岩油企业进口设备等成本将增加,同时低油价环境也无法完全对冲掉这一部分的成本。在如此情况下,哪怕美国政府再鼓励石油企业释放产能,企业自身的执行效果估计也会大打折扣,这样的话,特朗普能源新政打压国际油价也就无从谈起。”高健说。

  就算美国能源新政现阶段能马上执行,效果显现也需要相当长的时间,毕竟企业投资生产需要时间。如此来看,很难令人不怀疑俄罗斯方面早已看到了这个“时间差”,可以没有后顾之忧地向美国示好。

  另外还需要关注的是,俄罗斯公开表示支持美国能源新政,美国宣布修改针对俄罗斯情报机构俄罗斯联邦安全局(FSB)所实施的制裁,市场关注一旦美国取消对俄制裁欧盟方面会否跟随,表面上看,这一系列事件只是涉及美俄欧,实际上,商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹指出,长期来看中国也需要密切关注,因为美俄欧之间关系的转变会给世界经贸格局以及中亚地区政治经济格局带来根本性影响。

  刘华芹说,毕竟中亚地区是中国“一带一路”构想落实的关键区域。虽然现阶段美俄欧三国博弈还未对这一地区的政治经济发展产生影响,但并不表示中国不需要密切关注,特别是在目前中国的地区影响力与资本输出量间还有落差的情况下。建议应在美俄欧对世界及中亚地区政治经济格局产生影响之前,尽快弥补这一落差。

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