中国宏观经济形势展望《中国经济报告》6月刊文章摘要

    文章一：《宏观经济形势及政策展望》
    作者张生玲（北京师范大学经济与资源管理研究院教授、宏观经济形势分析研究所所长）、王诺（北师大经济与资源管理研究院副教授、医药资源优化配置研究所所长）
    进入2014年，中国经济延续了前期的增长态势，略有波动。一季度国民经济运行缓中趋稳，经济发展的基本面没有改变。但经济面临的风险依然存在，出现学术界和实业界所探讨的“新常态”，即：中国经济从高速增长放缓到中高速增长，增长模式逐步从粗放式转变为创新和消费驱动，要把防范经济和金融风险放到重要位置等，受到决策层高度关注。
    宏观经济运行缓中趋稳
    数据显示出中国宏观经济出现下滑态势，原因主要来自国内外两个方面，国内面临的主要风险是经济下行与债务违约，外部冲击则主要来自美国定量宽松政策的退出。如果不积极应对，经济增长仍将延续放缓态势，但经济增长中也出现了一些积极因素，缓中趋稳的态势基本确立。
    第一，投资增速放缓。
    第二，消费增长低迷，潜力逐步释放。
    第三，出口难以显著改善。
    经济运行中面临的困难依然较多
    尽管当前中国经济增长仍处在合理正常区间，基本上与潜在经济增长率相协调，但也面临诸多结构性矛盾和风险隐患，它们相互影响、交织在一起，凸显了经济形势的复杂性。
    第一，外部环境复杂多变。
    第二，经济下行压力与结构性问题并存。
    第三，金融领域和地方政府性债务风险不可忽视。
    宏观政策选择需慎之又慎
    考虑到一季度主要经济指标缓中趋稳，全面深化改革加快将释放制度红利，结构调整也将培育激活新的增长点等积极因素。政策选择仍需谨慎，应稳定宏观调控政策，不出台大规模刺激性政策，稳定市场主体预期，倒逼市场进行结构性调整；同时加强供给面管理，向深化改革要动力，努力提升潜在经济增长率和有效供给，从而对需求形成有效支撑，使经济运行保持在合理区间。
    第一，落实好积极的财政政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点。
    第二，落实稳健的货币政策，加强银行体系流动性管理，促进货币市场平稳运行，调节方式以逆周期微调为主。
    第三，以经济体制改革促经济社会全面可持续发展。
    原文链接： 宏观经济形势及政策展望
    文章二：《如何看待当前宏观经济形势》
    作者：祝宝良（国家信息中心经济预测部首席经济师）
    当前经济增长稳中趋缓，在合理增长区间内运行
    1.经济增长减慢，供给结构优化。
    2.消费和出口基本稳定，固定资产投资减速。
    3.就业形势稳定。虽然经济增速有所回落，但就业形势较好。
    4.物价水平稳中趋降。
    当前经济增长减慢的原因
    当前经济增长减慢并低于潜在经济增长速度，既有2013年下半年以来积极的财政政策扩张力度不够、稳健的货币政策宽松力度不足的宏观调控政策主动调整原因，更重要的是结构和体制问题制约宏观调控政策的效果，并影响社会预期。
    1.是投资面临一定的资金约束。
    2.融资成本居高不下。
    3.人民币升值滞后影响了中国出口。
    4.多因素交织导致财政金融风险上升，影响市场预期。
    中国经济的基本走势
    影响当前经济增长减慢的因素还会继续存在，中国经济仍会延续稳中趋降的态势。
    1.固定资产投资增速将有所放缓。
    2.消费需求将保持基本稳定。
    3.出口需求将温和回升至正常状态。
    4.物价延续温和上涨态势。
    5.宏观经济增长将稳中趋降。
    政策建议
    把经济运行稳定在合理区间，是当前宏观调控的首要任务。要坚持统筹稳增长、调结构、促改革、防风险，有前瞻性的加强宏观调控，巩固经济稳定增长的基础。着力推进经济体制改革，稳定社会预期，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
    1.加快推进落实积极的财政政策。
    2.适度灵活运用稳健的货币政策。
    3.以城镇化为抓手释放内需巨大潜力。
    4.全面深化改革促进经济持续健康发展。
    5.合理引导社会预期。
    原文链接： 如何看待当前宏观经济形势
    文章三：《走出土改僵局》
    调整大的土地用途管制办法，实行农业保护区制度；在农业保护区内外对村庄占地的管理实行不同政策。
    农村建设用地管理改革的确有若干令人左右为难的困扰。现行制度的主要缺陷，一是农民宅基地及住房被一刀切地禁止入市交易，使农民的财产权严重贬值；二是对农户实行无偿的宅基地划拨供给政策，造成土地资源的严重浪费，并在实践中越来越难以落实，产生了大量历史遗留问题；三是农村建设用地管理失序，未能将村庄用地有效地纳入国家土地用途管理体系，且对农村宅基地与经营性用地流转交易实行不同政策，不利于提高农村建设用地的使用效率，也不利于乡村建设。
    农业保护区设想 或可打破僵局
    解决土地的困局需另辟思路。笔者的意见是调整大的土地用途管制办法，实行农业保护区制度；在农业保护区内外对村庄占地的管理实行不同政策。
    以建立农业保护区制度为核心，果真容易解决我们所面对的难题么？笔者对此很自信。因为农业保护区是在空间上连续划定，边界清晰，范围广大，监管参数会大大简化。