报告：交通运输改革任务依然艰巨

    由中国交通运输经济研究中心、中国交通运输协会、交通运输部水运科学研究院、重庆交通大学等合作完成的《中国交通发展综合报告（2016蓝皮书）》日前发布。
    报告认为，我国交通运输行业行政管理体制、治理方式改革任务仍十分艰巨。面对经济下行压力，中央政府多次推出文件和政策，试图通过PPP模式鼓励和吸引民营资本进入交通运输等基础公用设施领域，实际效果与预期有较大差距。实践证明仅针对投融资改革并不能吸引到足够多的民营资本，很多PPP项目最后买单方还是地方政府和银行。能否有效开放交通基础设施、市政、能源等建设投资市场，关键还在于能否开放下游服务价格，使服务价格市场化。目前，公共服务价格体制缺乏必要的灵活性，抑制了民营资本进入意愿，得其门而不敢入。
    报告指出，随着改革逐渐步入深水区，对可以预见的新行业、新业态带来的监管问题，是否有提前的政策储备十分重要。以网约车为例，是否可以按照属地化管理，由所在地区先根据自身城市特点出台一些监管规范，而不必一定要等到交通运输部拿出行业规范再行动。未来无人驾驶、ETC支付、停车场收费、城市公交能否使用微信、支付宝支付，这些近在咫尺的服务以及由此带来的监管问题，也提醒有关部门是否提前进行政策方面的研究储备。