加强中央企业领导班子思想政治建设的几点思考

中央企业是我国经济发展的骨干力量，要实现科学发展，做强做优，创世界一流，关键在中央企业的各级领导班子。思想政治建设工作是领导班子建设的核心和灵魂，应切实把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务来抓。结合工作实践，笔者拟就加强中央企业领导班子思想政治建设谈几点粗浅认识。
    一、加强中央企业领导班子思想政治建设的重要意义
    思想政治建设工作是企业经济工作和一切工作的生命线，加强中央企业领导班子思想政治建设具有重要意义。
    （一）这是中国特色现代企业制度下加强党对中央企业领导的需要
    中国特色现代企业制度的显著特征之一就是坚持和改善党对现代企业的领导。《公司法》第19条明确规定：“在公司中，根据中国共产党党章的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这为在各种性质的企业中设立党组织提供了法律依据。而国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，必然要加强党对国有企业的领导。在这其中，中央企业是国有企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的主力军，是发挥国有经济控制力、影响力、带动力的最重要载体之一，地位更加突出，绝不能放松党对中央企业的领导。加强党对中央企业领导的关键之一就是要抓好领导班子。只有通过中央企业领导班子的创造性的活动，党的路线、方针、政策才能变成企业广大干部职工的实际行动，产生强大的物质力量。党的十七大以来，以改革创新精神加强党的建设这一重大历史命题，给中央企业领导班子思想政治建设提出了新的更高要求，我们必须高度重视，常抓不懈，大力加强中央企业领导班子思想政治建设。
    （二）这是符合中央企业领导班子建设规律的要求
    大家关注中央企业领导班子建设，很多关注的是考核任免，这体现的是一种重任轻管的思想。但从中央抓各级领导班子建设的实践来看，在组织选拔调整过程中坚持的首要原则就是“党管干部、党管人才”和“德才兼备，以德为先”；组织调整到位后，首要的工作就是思想政治建设。领导班子思想政治建设，是党的建设的重要内容，是加强党的执政能力建设的重要环节，意义重大，事关全局。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上告诫全党要经受的“四个考验”，要警惕的“四个危险”在中央企业内部同样现实地存在。只有大力加强中央企业领导班子成员的思想政治教育，根本上提高其思想认识，才能为有效解决中央企业干部队伍中存在的种种问题创造良好的思想条件，从而营造良好的党风和政风，带动中央企业的全面进步。
    （三）这是中央企业深化改革发展的必然选择
    中央企业在“十一五”期间坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，有效应对各种挑战，保持平稳较快发展，资产总额、营业收入、净利润、上缴税收均实现翻番，企业的活力和影响力进一步增强，改革发展取得新进展，结构调整力度加大，科技创新能力显著提高，积极践行社会责任，在一系列大事难事中冲锋在前，勇挑重担，为国家经济社会发展做出了突出贡献，受到海内外的充分肯定。但是，“十二五”时期，中国的改革事业依然处于攻坚克难的关键阶段，中央企业改革发展稳定的任务轻松不了。当前多种经济成分和分配方式并存的社会现实，导致了多种利益群体和社会阶层的存在，人们的价值取向和道德观念趋于多样化，各种社会群体的社会心理因而呈现出丰富性和活跃性，这不可避免地反映到了中央企业中来。2008年爆发的金融危机持续深化，对中央企业也造成了强烈冲击。中央企业的地位和作用决定其还肩负着坚定信心、稳定大局、推动发展的示范性影响。在这困难的时候，恰恰需要开展强有力的思想政治建设工作，提高干部职工的素质和能力，其中领导班子是首要的工作对象。抓好领导干部，让他们对新情况新问题保持清醒认识，把握住正确方向，制定可靠措施，就能对广大干部职工、对其他各类性质的中国企业起到示范榜样作用，就能带动一片。这也正是思想政治工作的优势所在。
    二、全面把握中央企业领导班子思想政治建设的内容
    江泽民同志早在2000年就根据进入新世纪党的事业发展的全局要求，明确提出党的领导干部最重要的是必须具备四个方面的思想政治素质。这四个方面的思想政治素质就是：一要有坚强的党性，二要有宽广的视野，三要有务实的战略思维能力，四是归根到底要有马克思主义的理论修养。这四个方面思想政治素质要求同样适用于中央企业领导人员，也表明中央企业领导班子思想政治建设内涵极为丰富。
    笔者理解，在当前加大改革发展力度，应对世界金融危机挑战的关键时期，做好中央企业领导班子思想政治建设必须继续贯彻全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会精神，坚持以包含邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十六大、十七大及历次全会精神，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，解决中央企业领导人员理想信念、政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律等方面问题，提高领导人员的政治思想觉悟和水平，提升领导班子的理论功力、执政能力、创新动力、发展效力、团结合力和廉洁定力，努力把中央企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
    三、开展中央企业领导班子思想政治建设要注意的几个问题
    （一）注重总结经验，探索适合实际的中央企业领导班子思想政治建设规律
    随着中国特色社会主义市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，新情况、新问题不断，中央企业领导班子思想政治建设也面临新的挑战与任务。笔者建议有关方面能适应市场经济发展和改革开放的需要，探索新方法，研究新情况，充实新内容，拓展新领域，从而实现思想政治工作自身的科学化、现代化。如借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。比如通过抓好主要领导带动班子的全面发展，完善相关政策制度，制定长效机制等等。我们要全面总结经验，汲取教训，查找问题，改进不足，探索出一条符合中国国情和中央企业实际的思想政治建设工作的新途径。
    2011年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发中宣部、国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》在认真总结近年来国有企业思想政治工作实践经验基础上，对加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义、总体要求、主要任务、责任体系、保障机制和组织领导等作了明确规定，是一份适应形势发展要求、符合国有企业实际、具有较强针对性指导性的重要文件。贯彻《意见》精神，对于增强中央企业思想政治工作，包括中央企业领导班子思想政治建设工作的科学性、规范性和有效性具有重要意义。在当前和今后一段时间内，贯彻《意见》精神应作为加强中央企业领导班子思想政治建设的一项重要工作。
    （二）坚持以“四好”领导班子创建活动促进中央企业领导班子思想政治建设
    十六大后，根据国有企业改革发展的新进程，中组部于2004年11月在青岛召开全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，对全国国有企业领导班子思想政治建设做出统一部署，特别是创建“四好”领导班子提出了明确要求。国务院国资委迅速贯彻会议精神，制定了详细的实施方案，各中央企业在所属子公司内陆续开展了一系列的“四好”领导班子创建和表彰活动。2006年12月，中央召开了全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨经验交流会议，对中国航天科技集团公司等117个国有企业领导班子进行表彰，授予“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号。时任中组部部长的贺国强同志强调，应把在国有企业中开展的“四好”领导班子创建活动坚持不懈地抓好，用以促进企业领导班子的思想政治建设。在当前，要注意把创建“四好”领导班子与创先争优活动有机结合起来，做到相互促进、相互提高。各领导班子成员要以一名普通共产党员的身份参与到所在各基层党组织的创先争优活动中去，自觉接受干部群众的评议和监督，加强学习，努力提高个人的思想政治素质，以此带动整个班子思想政治素质的提高。
    （三）建立科学评价体系，以思想政治建设促科学发展
    中央组织部、国务院国资委党委高度重视中央企业领导班子思想政治工作。在出台的《中央企业领导人员管理暂行规定》以及与之配套的《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》、《国有独资董事会试点企业董事会及董事评价办法（试行）》等文件中，将思想政治素质作为领导班子建设的重要内容以及综合考核评价的重点。明确规定提拔担任中央企业领导人员应当具备的首要基本条件即为具有较高的政治素质。未来还可考虑建立专门的中央企业领导班子思想政治建设工作的考核评价体系，与领导班子年度考核和任期考核相结合，使思想政治工作的绩效更趋客观、公正和具体。
    在考核评价过程中，要注意紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行，看一看思想政治建设的成效是否真正体现到转变企业发展方式上来，体现到实现企业和员工共同成长上来。看一看通过加强领导班子思想政治建设，是不是实现了执政为民，全心全意依靠工人阶级办企业。考核评价时，还要注意贯彻马克思主义群众观点，广开言路，扩大广大干部群众的参与程度。毕竟中央企业的广大干部群众在得到了哪些帮助、有哪些提高、解决了哪些问题上才最有发言权。
    （四）加强学习，提高思想政治建设工作者的素质
    要培育人们良好的思想政治素质，离不开思想政治教育工作。而对中央企业领导班子思想政治素质的高要求，就要求开展教育工作的思想政治教育者首先必须具备较高的全面素质。教育者在现代社会条件下应树立和强化开放观念、效率观念、人才观念、竞争观念和主体观念，提高思想政治教育有效性。要使自己的工作有的放矢，要从孤陋寡闻的封闭状态中解放出来，善于获取各种各样的思想资源；要针对教育对象的需要和特点，及时、准确地提供新的信息，帮助受教育者增长知识、开阔眼界，使思想政治教育富有针对性和时代感。要树立和强化效率观念，克服不求实效的形式主义弊端，讲究科学，珍惜时间，提高效率，说话言简意赅，办事落到实处，力求用较少的人财物力、较短的时间，取得最大的成果。衡量思想政治教育工作成绩要讲求实效。要加强培训，创新方法，加强激励，优胜劣汰，完善出路，努力打造一支能力大、水平高、责任心强的思想政治教育工作者人才队伍，这是一项长期的基础性工作。
    （作者：国务院国资委 尚飞 中国中铁集团有限公司 李翊萌）