中小企业转变发展方式的策略研究

目前，我国中小企业的发展面临着资源限制、用工短缺、产业层次低等不利局面，转变发展方式成为必须解决的紧要问题。同时，中小企业转变发展方式又拥有良好的历史契机。本文在分析中小企业发展方式面临诸多问题的基础上，从政府和企业自身两个层面，研究了中小企业转变发展方式的策略和措施。
    从2011年3月开始，温州民间爆发借贷危机，导致很多中小企业关门倒闭，截至2011年9月底，至少有80多家中小企业老板“跑路”，还有一位老板跳楼。导致借贷危机的根本原因是由于温州地区部分中小企业的资金链断裂，还不上高利贷。为此，温家宝总理亲赴温州调研解决之道，中小企业如何能够健康发展再度成为社会各界关注的焦点问题。
    目前，中小企业在发展中存在着不少困难和问题，例如产业层次低下、产品结构不合理、技术创新能力比较薄弱等。党的十七大提出，要加快转变经济发展方式，实现国民经济又好又快的发展，这就要求中小企业改变以往粗放型的生产经营方式，逐渐转型到“依靠科技进步、提高劳动者素质、实施管理创新”的发展方式上来，通过大力调整和优化产业结构，坚持传统产业升级与新兴产业培育并重的原则，最终实现发展方式的转变。
    一、中小企业转变发展方式的必要性
    1适应国内外需求结构重大变化的必然要求
    简单低廉的加工制造产品已经不再是国内外市场需求的主流，生产高科技、现代化、更先进的产品才是中小企业今后发展的方向。因此，转变经济发展方式，促进产业结构升级，不断提高自主创新能力，是中小企业今后适应国内外需求结构变化、抵御市场风险，实现又好又快发展的必由之路。
    2增强可持续发展能力的必然要求
    过去中小企业的增长方式主要依靠物质资源的大量投入，呈现出高投入、高增长、高排放、低效益的粗放型特征，今后中小企业受到资源的制约越来越突出，环境压力越来越大。只有转变经济发展方式，使经济增长由依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能真正增强中小企业的可持续发展能力。
    3市场竞争加剧要求中小企业转变发展方式
    面对当前世界经济增长乏力、进口动力不足、各类保护主义抬头的实际情况，我国中小企业今后的出口形势依然不容乐观，所以中小企业需要把精力放在国内市场，创新发展方式，通过并购、转型等多种方式提高企业的竞争力，实现做大做强的目的。
    二、中小企业发展方式中存在的主要问题
    长期以来，我国中小企业的发展方式主要是粗放式经营，以高消耗、高投入为代价换取较高的营业收入和较快的成长速度。但是目前中小企业传统的发展方式遇到了诸如劳动成本上升、资源紧缺、用工紧张、环保政策、缺乏竞争力等一些制约因素，使得中小企业的生存发展举步维艰。
    1要素价格上涨，用工紧张问题突出
    自2007年以来，原材料、动力、燃料价格一路攀升，这对于严重依赖资源投入的中小企业来讲，是不小的经济负担。除此之外，用工紧张也是中小企业面临的一大难题，劳动力不足直接导致企业无法保证生产任务的完成，束缚着企业的发展。
    2员工素质较低，可持续竞争力不足
    中小企业由于规模小、环境条件差、管理制度不完善、员工待遇水平低，难以吸引高层次人才，导致员工素质普遍不高，技术人员较为缺乏，员工素质与技能的欠缺，使中小企业难以适应市场经济发展的需要，可持续竞争力不足。
    3自主创新能力不足，缺乏核心技术
    我国中小企业“低、小、散”的特点决定了其无力顾及创新，也无心、无意于创新。很多中小企业是以模仿创新为主，依靠一个产品，利用一次市场机会而逐渐成长起来的，没有形成自己的核心技术。
    4中小企业大多处于全球产业链末端
    中小企业大多集中于劳动密集型产业，这些产业的特点是市场竞争比较充分，产品档次以中低档为主，产品同质化严重，且大多处于全球产业价值链的末端，利润水平低。如在电子信息等新兴产业中，中小企业仍然以初级加工、组装为主。
    5落后的管理模式束缚了企业发展
    中小企业的高层领导者通常是创业者，他们乐于采用集权式的管理方法，倾向于凭借个人的经验去把握市场，将决策权掌握在自己手中，这种管理方式随着企业的发展尤其是进入快速发展期以后，缺乏民主、决策不科学等弊端就会显现出来。另外，家族式管理模式任人唯亲、感情因素较多，使企业很难招来知识型人才，无法为企业注入创新动力。
    6本土化经营优势下降
    中小企业以往具有较好的本土优势，主要表现在进入国内市场较早，成本较低。但是，随着越来越多的外资企业进入国内，利用国内的市场和资源，而且随着国内原材料价格的上升，劳动力、土地、节能减排、治理污染等方面的成本不断增加，导致中小企业低成本、本土化的优势面临挑战。
    三、中小企业转变发展方式的策略与措施
    针对中小企业发展方式中存在的各种问题，建议从政府和企业自身两个方面着手，有效转变中小企业的发展方式。
    1政府方面的举措
    （1）完善中小企业健康发展的政策环境。建议政府部门尽快制定相关配套政策，完善现有的法律法规。采取措施帮助中小企业严格遵照《劳动合同法》的有关规定，制定最低工资标准；研究制定《关于促进中小企业健康发展的政策意见》，着力解决中小企业面临的困难和问题，对中小企业实施援助扶持。尽快出台“新36条”的实施细则，制定引导民间资本发展的产业规划和投资目录，拟定进入相关产业的明确时间表。对于国家明确规定放开的行业领域，向中小企业定期发布市场准入目录及产品管理办法等。
    （2）发挥财税政策的导向作用。支持中小企业在技术创新、技术开发、建立技术创新服务体系等方面享受财税减免等优惠政策，促进中小企业技术创新和产业升级；对符合国家环保、节能等标准的中小企业，建议给予减免所得税和流转税；对中小企业从事生产性服务业的，可以给予特别税收优惠；对于中小企业引进的高层次和高技能人才，经资格审定后可给予个人所得税奖励或补贴。
    （3）鼓励中小企业进入战略性新兴产业。在节能环保、高端装备制造、通信技术、新能源、新材料、生物技术等新兴产业领域，加大对创新型中小企业的培育和扶持力度。支持中小企业牵头，与高等院校、科研院所共同开展新兴产业领域的研发工作，鼓励中小企业参与国家确定的重大技术攻关和产业化发展项目。
    （4）进一步增强企业集聚度。企业集聚能够促进企业网络化组织的形成，有利于提升中小企业的科技水平，从而转变发展方式。政府部门应该认真落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，以科技园区为载体，提高创业园区、科技园区服务中小企业的水平和能力，使其成为服务企业发展的“孵化器”和“主阵地”，促进中小企业尽快转变发展方式。
    （5）加强大企业与中小企业之间的协作。加强大企业与中小企业的产业联系，可以促进小企业的专业化分工以及产业升级，另一方面也有助于提高大企业的生产效率。因此，政府部门应该加强协调中小企业与国有大企业之间的关系，通过制定相关的政策，完善相关的体制，促进二者的合作，加快中小企业转变发展方式的步伐。
    2中小企业自身的举措
    （1）转变发展观念，提高资源使用效率。中小企业应该转变经济发展观念，提高资源的使用效率。首先，应该把有限的资源集中于少数领域，实施集中化和差异化战略。其次，应该挖掘潜在资源，包括物质的和非物质的、有形的和无形的资源，这是企业加快发展的必由之路。再次，整合现有的和潜在的资源，走集约化发展道路，使有限的资源成为维持企业持久竞争优势的筹码，争取以较少的投入取得较多的产出。
    （2）构建企业文化，建立学习型组织。中小企业必须致力于建立学习型企业文化，核心就是强调学习的重要性，把学习看作是企业成功应对市场竞争，得以生存与发展的重要条件。中小企业转变发展方式依赖于人的素质的提高，高素质的管理人才是企业提高经济效益、转变经济发展方式的关键。为此，必须在企业内部加强个人和组织的学习，加强人力资源的开发与培训，建立学习型组织，使组织成员具有学习与创新能力，使个人能力内化为企业能力，以适应不断变化的市场环境。
    （3）增强企业自主创新能力。在资源受到约束的情况下，中小企业的发展将主要依靠技术创新。因此，企业首先应该清楚地了解自己的核心技术是什么，然后再集中人力、财力、物力等资源对其核心技术进行攻关和开发创造，提高自主研发能力。除此之外，企业还可以借助网络信息技术进行信息的整合利用，与企业的智力资本相结合进行产品研发创新，使新的知识源源不断地生产出来。
    （4）积极进行企业管理创新。对于中小企业而言，需要从根本上打破传统的管理理念，创立新的管理思想，把中小企业的管理引入一个适合现代社会发展的道路上来。除此之外，中小企业还应进行管理人才的创新。由于中小企业受到规模、资金和科研力量等限制，往往一人身兼数职，所以中小企业的管理人才应多吸取全世界优秀的管理经验，争取为企业创造更大的价值。而且中小企业要弱化家族式管理方式，学习和借鉴先进的科学管理理念，建立完善的激励和约束机制，调动企业内部各方面的积极性。