青岛市中小型出口企业的发展对策

【摘要】正青岛作为沿海开放城市和山东外贸出口的龙头城市,外贸出口在青岛经济中占有重要地位。尤其是国家将外贸经营权由审批制改为备案制以来,青岛市中小型出口企业发展迅速,已成为青岛外贸的主力军。但自2008年爆发国际金融危机以来,青岛市中小型出口企业订单减少、贸易摩擦频繁、招
    【关键词】中小型出口企业 青岛市 发展对策 中小企业 贸易摩擦 加工贸易 国际金融危机 金融机构 外贸出口 出口额
    青岛作为沿海开放城市和山东外贸出口的龙头城市，外贸出口在青岛经济中占有重要地位。尤其是国家将外贸经营权由审批制改为备案制以来，青岛市中小型出口企业发展迅速，已成为青岛外贸的主力军。但自2008年爆发国际金融危机以来，青岛市中小型出口企业订单减少、贸易摩擦频繁、招工难等问题更加突出，鉴于此，本文从青岛市中小型出口企业发展现状出发，在分析其存在的问题及原因的基础上，分别从青岛市政府、金融机构及中小型出口企业角度提出了青岛市中小出口企业的发展对策。
    一、青岛市中小型出口企业发展的基本状况
    
    1.发展速度较快、规模实力逐步增强。2008～2010年，青岛市中小型出口企业数分别为5998个、6481个、6986个，平均每年增加约500个企业。而在出口额方面，虽受金融危机的影响，但仍是稳中有升，分别为：53亿美元、52亿美元、59亿美元。但与此同时，中小型加工贸易出口企业数及其出口额却在不断下降。2010年青岛市中小型出口企业约占外贸企业总数的80%，其出口额约占青岛总出口额的17%，其中加工贸易出口额占出口总额的7%。
    2.产品出口主要以传统市场为主。青岛市中小型出口企业多是劳动密集型和仿制性生产为主的企业，产品附加值低。出口产品几乎涉及到所有领域，但主要以机电产品、纺织服装、农副产品及高新技术产品为主。由于受青岛外贸发展历史及地理位置的影响，其产品出口仍以欧盟、美国、日本、韩国、香港及台湾等传统市场为主。出口到欧盟、美国、日本、韩国、香港及台湾的产品总金额占青岛总出口额的83%，而对俄罗斯、巴西、印度尼西亚、澳大利亚等新兴市场的出口额则较少。
    3.品牌意识逐步加强。近几年，青岛市中小型出口企业的品牌意识不断增强，企业正逐步改变贴牌加工的传统出口模式，通过创建自主品牌来提高出口效益。目前，青岛市分别拥有商务部、省、市重点出口品牌9个、24个和37个，海尔、海信、即发、金王、喜盈门等品牌企业出口占全市四分之一以上。而即发、金王、喜盈门均是中小型出口企业。比如青岛金王集团是国家重点扶持的出口名牌企业，其产品通过家乐福、沃尔玛等销往50多个国家和地区。到目前为止金王集团已经申报100多项专利，是行业内唯一一家拥有原材料供应、产品制造、终端零售完整产业链的企业。青岛中小型出口企业正在通过创建自主品牌，提高“中国制造”在国际市场上的影响力。
    4.电子商务运用程度有所提高，但仍处于初级阶段。近几年，随着电子商务应用平台“青岛专区”、“青岛国际电子商务应用平台”“青岛国际贸易服务平台”等电子商务平台的建立及运用，青岛市中小型出口企业已经成为电子商务应用的主力。在2010年的青岛市外贸企业电子商务应用状况调研发现：“利用第三方平台开展电子商务主要以中小型外贸企业为主，占全部被调查企业的76.5%，员工在100人以下的中小企业占接近三分之二。其中，私营企业为81.3%，国有和集体企业为4.3%”。从行业角度看，应用电子商务热情度比较高的是化工、纺织服装、机械设备及农产品加工行业。但多数企业电子商务应用水平仍处于初级阶段，主要是利用平台进行品牌推广、察看行业动态、查找客户或产品信息等。在信息系统的应用方面，财务管理系统应用最为广泛，约有78%的中小企业使用。
    二、青岛市中小型出口企业面临的主要问题
    
    1.订单减少、生产规模萎缩。由于青岛外贸依存度高，受国际金融危机影响，青岛市中小型出口企业订单明显减少，出口额下降，青岛市中小型出口企业的出口额从2008年的53亿美元，降低到2009年52亿美元，由于政府、企业采取了应对金融危机的措施，所以，到2010年，出口额又上升为59亿美元，其中中小型加工贸易出口企业则由2008年的13亿美元，降低到2009年的12亿美元，而且2010年保持不变，仍为12亿美元。很多中小型加工贸易企业开工不足，生产处于停顿与半停顿状态。
    2.贸易摩擦频繁、应收账款风险加大。受国际金融危机影响，一方面欧美等国为维持本国经济的发展，在一定程度上采取了贸易保护政策，外贸出口遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。2009年中国出口产品遭受的贸易救济调查中有近十分之一涉及青岛出口企业产品，影响出口2亿美元以上。其中，美国轮胎特保案涉及青岛16家企业，近1亿美元的市场份额。另一方面，国外进口商为缓解其自身的资金压力，纷纷要求出口企业给予更多的信用支持。付款期限从以前的60至90天延长到交货后120天，甚至150天。与此同时，欧美地区进口商违约风险急剧上升，新兴市场国家货币大幅贬值，银行破产率明显升高，导致信用证结算方式风险增加，拖欠或拒付货款的情况也有所增加，从而加大了出口企业应收账款风险及坏账损失。据青岛出口信用险保险公司统计，青岛市出口采用信用证结算方式的比例，2008年为10.29%，2009年为8.62%，2010年为7.87%。呈明显的下降趋势。
    3.原材料价格上涨、用工成本增加。2009年以来，在国际油价和原材料价格大幅提升的同时，国内农副产品、工业品价格以及运输成本也不断上升，使得企业生产经营成本不断增加。同时由于中小型出口企业市场议价能力有限，在上游成本增长的同时，不能提高其产品价格，造成利润空间大幅减少。另一方面，自2008年1月1日《劳动合同法》实施以来，企业劳动力成本明显增加，招工成本平均提高了近20%，企业利润因此下降2%到5%。中小型加工贸易出口企业在利润减少的同时，还出现工人离职增多的现象，原因是加班生产情况减少，导致工人工资水平降低。“招工难”“用工荒”“用工成本高”已严重制约了青岛市中小型出口企业的发展。近年来因为“招工难”“用工成本高”，已有上百家中小企业撤离青岛，搬到临沂、潍坊等周边地区。
    4.人民币升值。青岛市中小型出口企业中有90%使用美元进行结算。而自2005年7月份汇改以来，人民币对美元汇率累计升幅接近20%，意味着我国产品的销售价格上升20%。人民币持续升值意味着我国商品销售价格在上涨的同时其国际竞争力下降，出口企业尤其是中小型出口企业的出口商品失去了“价格优势”，同时，加大了结汇过程中的损失。人民币的持续升值加大了青岛市中小型出口企业的生存压力。
    5.银行信贷紧缩，融资更加困难。金融危机爆发以来，政府和金融机构采取多项措施解决中小企业融资难，但由于受国家货币政策从紧的影响，在实际操作中，绝大部分中小企业仍然受到资金短缺因素的制约。比如为防止经济过热和通货膨胀，中国人民银行2009年连续六次上调银行存款准备金率，2011年短短5个多月又连续五次上调银行存款准备金率。以2011年1月底我国金融机构存款余额61.29万亿元计算，每次上调存款准备金率0.5个百分点，相当于一次性冻结资金约3000亿元。从紧的货币政策提高了中小型出口企业的融资成本，加大了融资难度。目前，青岛市银行贷款主要投向了政府投资项目和大企业，中小型出口企业获得的份额很少。如青岛银监局统计，青岛市2010年一季度新增贷款中有近60%投向贷款或授信5000万以上的大客户。青岛市中小型出口企业的资金来源主要为内部收益留存、商业信用赊欠及金融机构，分别占被调查企业的50%、31%和29%，也就是说71%的中小企业没得到银行的支持，有81%的企业是通过内部收益留存或向供应商赊账，以及利用企业之间的三角债拖欠等方式来缓解融资难题。
    6.基础管理水平低、创新能力较差。青岛市中小型出口企业大多是家族企业，采用的主要是家族化的经营模式，领导集权现象严重，内部管理缺乏规范性，财务管理相对混乱，管理人员的综合素质不高。同时，大部分是劳动密集型企业，产品附加抵，高新技术企业不足10%。这些决定了中小型出口企业的准入门槛低，产品低端化、同质化现象严重，尤其是中小型加工贸易出口企业，缺乏核心技术及自有品牌，主要依靠国外客户的OEM(贴牌生产)。
    三、青岛市中小型出口企业的发展对策
    
    1.积极鼓励和引导中小型出口企业拓展国际新兴市场及国内市场。政府有关部门应加大对出口鼓励政策的宣传和培训，定期组织中小型出口企业负责人及财务负责人会议，讲解商务部等有关部门出台的各项促进外贸增长的政策。通过各种信息平台把政府的各项政策、重大举措以及其他的有关信息及时公开，进一步改善政府管理模式、优化政务环境。鼓励中小型出口企业加快国内外营销渠道和网络的建设，积极开拓南亚、中东、非洲、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场，积极开拓国内市场，创立适销对路的内销品牌，缓解贸易摩擦，规避产业空心化风险。
    2.建立专门的财政补贴资金体系。政府应建立涵盖中小型出口企业的信用信息平台。通过信用信息征集平台，客观、全面、动态地反映其信用状况，并根据其信用、经营等情况选择具有竞争优势的中小型出口企业进行重点的财政扶持和补贴。首先，在财政预算中，专门建立适合中小型出口企业发展的专项资金，用于其创业辅导及服务、支持信用担保体系和信息化建设等。其次，在中小企业财政补贴资金体系下，专门设立中小型出口企业财政补贴资金体系。在中小企业短期融资资金的基础上，积极整合其他各专项资金，把产业结构调整资金、应用与技术研发资金、国际市场开拓资金等一并纳入到该体系中，明确补贴重点，以形成资金合力。
    3.加快培育中小型出口企业的技术创新能力。政府首先应完善创新服务体系，引导企业建立和完善创新机制，加强对技术创新人才的培养及配套服务设施的建设，引导企业根据市场需求搞科研，并促使科研成果及时转化。其次是成立青岛市科技创新平台管理中心。加快产业技术开发平台建设，推进创新服务平台、科技孵化器和科技中介服务机构建设，为科技创新提供有力支撑。
    4.引导和促进中小型出口企业实现产业集群化发展。政府应派出调研小组，对中小企业产业集群化程度高的浙江、广州等地进行调研，从中找出具有规律性的成功经验，并加以借鉴。同时，准确把握青岛市产业发展现状和发展趋势，引导和推动中小企业集群化发展。比如，考虑即墨市目前服装产业比较发展的优势(既有服装批发市场，又有服装面料市场)，建立以即墨市为中心的服装研发、设计、加工、批发、出口等服装基地；利用红岛蛤蜊的优势，建立以红岛为中心的海产品加工贸易基地；结合市南区、市北区的中小型出口企业主要是商业性外贸，加工贸易所占比例较少的特点，在市南、市北区建立特色街，如外贸服装街等。
    5.多措并举，解决中小型出口企业“招工难”。人力资源和社会保障局要建立和完善用工信息网络及劳动力资源信息库，及时掌握劳动力供需变化情况，比如建立农民工供需网站，建立劳动力人口档案，进行动态跟踪。组织劳动密集型出口企业专场招聘会，免费为用人单位、劳动力提供洽谈场所。积极进行跨地区劳务对接，与一些地区建立长期稳定的劳动力输出合作关系。鼓励企业大力开展职业技能培训，努力改善劳动用工环境。比如对企业的职业技能培训给予一定的奖励等。
    6.积极引导和推动中小型出口企业转型升级。企业转型升级主要涉及到转型升级的路径与方向、转型模式的选择两个问题。中小型出口企业转型升级的路径与方向，具体来说：一是通过向前延伸供应链管理来提升竞争力。要从原来的制造环节逐步走向研发、设计等产业链前端环节，并将生产链延伸到经济相对落后的国家或地区。二是通过向后延伸价值链来提升竞争力。其中市场调研对寻找客户、寻找供应商具有重大作用。至于转型模式，中小型出口企业应根据实际情况采用抱团转型和联动转型的转型模式。抱团转型主要指在集群内的中小企业通过合作研发和联合打造区域品牌，使集群内的企业向价值链的高附加值环节转移，从而实现中小企业的转型升级。联动转型是指通过集群内龙头企业的成功转型，带动与其配套的中小企业实现同步转型。
    7.建立专门的金融服务机构。金融机构应建立专门的为中小型出口企业服务的机构，为其提供专门的贷款咨询服务；建立适合中小型出口企业特点的考核机制，专门评估其贷款的审批、发放、收回机制，为中小型出口企业提供全方位的金融服务。可以在“青岛中小企业公共服务中心”的基础上，专门成立一个为中小型出口企业服务的公共服务部门。比如招商银行可以在2010年7月成立的小企业信贷中心的基础上，建立专门为中小型出口企业信贷服务的部门，以帮助中小型出口企业又快又好的发展。
    8.建立专门的评估标准。为适应中小型出口企业融资需要，金融机构应尽快制定中小型出口企业信用评定办法，在办法中明确评估指标及标准，以评估的结果作为是否对企业提供信贷的标准。对于那些产品有市场，有效益，有利于增加就业的企业，在风险管控的前提下，不论规模大小，所有制如何，都要积极进行信贷支持。不能简单以企业规模和所有制性质作为贷与不贷的先决条件。
    9.加大金融产品创新力度。金融产品创新是分散信贷风险，改善和提高金融服务的有效手段。针对中小型出口企业信贷额度小、风险高的特点，金融机构应加大金融产品创新力度，不断创新金融产品，改善和提高对中小型出口企业的金融支持。加大推广商业承兑汇票贴现业务、融资业务，要对资信良好、现金流量和产供销关系稳定的中小型出口企业给予票据贴现支持。
    10.建立科技创新机制，实现创新模式及方式多样化。中小型出口企业的高层领导要有创新意识，要重视科技人才的引进、培训和使用，要建立科学合理的科技创新机制，包括决策机制、投入机制。在科技创新模式的选择上，应采用合作型技术创新模式，通过“产、学、研”相联合，吸引高校、科研机构等多方科技力量进驻企业，与之建立多种形式、长期稳定的合作关系。同时，充分运用科技中介机构的桥梁和纽带作用，寻求科技中介机构的有效服务。同时，应根据自身所处的发展阶段及资金实力，实行重组式创新、整合创新、业务流程创新等多种创新方式。重组式创新是指通过对企业目标客户的需求进行细分，引入便捷、廉价的产品和服务，通过优质低价的服务吸引顾客，然后通过其他增值服务获取收益。整合创新是通过整合企业内外部资源实现创新。业务流程创新是从原材料的采购、运输、加工制造、分销直至最终送达消费者手中，形成了不断循环的业务流程，在这个流程的各个环节都可以通过创新来提高企业的竞争力。
    11.加快实现产业优化升级与转型。青岛市中小型出口企业要充分利用技术人才进行产品和服务的更新换代，根据市场需求和自身实际，不断提高产品的技术含量，不断开发新产品，使企业从OEM(贴牌生产)逐渐转向ODM(设计并生产)、OBM(自有品牌生产)。同时，不断创新生产管理方式，转变生产理念，并将资源集中在企业最擅长的领域(即核心业务层产品)。在尚未实现产业优化升级与转型时，要积极加入与行业龙头企业、大企业的配套生产体系，围绕大企业、大项目配套发展，进一步提高自身的产业配套能力，以便在夹缝中求生存。
    12.内外兼顾、拓宽市场空间。青岛市中小型出口企业要充分利用政府的各种鼓励及优惠政策，采用高科技的管理方式管理客户，建立良好的客户信息管理系统，在开发新客户的同时，深入挖掘老客户的需求。在减少开支的情况下，集中优势力量提升重点客户的满意度是关键中的关键。在巩固欧、美、日、韩等传统市场的同时，重点开发非洲、中东、南美洲等新兴市场，并不断扩大国内市场。尤其是在当前人民币升值、贸易摩擦频发等情况下，内销市场更具吸引力，青岛市大量的外贸店就是出口企业很好的内销市场。同时，要积极增加进口，扩大进口规模，通过进口获得收益冲减出口订单下降带来的损失。