乡镇企业经济管理中存在的问题与对策

    摘要：乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，改革开放30多年来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，为我国的经济发展做出了重大的贡献。基于此，在介绍我国乡镇企业当前面临的问题的基础上，提出系列可持续发展的战略，并对未来的发展趋势进行展望。
    关键词：乡镇企业，经济管理，问题与对策
    一、当前我国乡镇企业经济管理中存在的问题
    1.人力资源管理相对滞后。在新经济环境下，每个企业都在培育自己的市场竞争力，而作为这种能力的创造者和执行者，他们的素质高低及管理制度的完善关系到企业发展的源动力，目前乡镇企业旧的人力资源管理体制已不能适应环境的需要，乡镇企业的人力资源管理问题已成为制约其竞争力提升的瓶颈，主要表现在人员整体素质较低，观念落后，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，导致家族式的管理方式，员工的录用、晋升、辞退不够规范，随意性大，企业的培训不到位，仅仅在于一般的技能培训，而忽视其他方面的素质提高，这些问题成为制约乡镇企业进一步发展的关键。
    2.资产管理没有规范的制度。乡镇企业的资产管理主要包括固定资产与流动资产。乡镇企业的固定资产管理十分松散。许多固定资产处于瘫痪状态，不能产生效益。此外，由于产权不清，乡镇企业资产流失十分严重，一些固定资产没有通过严格的资产评估和产权界定，在出售后其收益大打折扣。并且很多固定资产没有计提折旧，经常是后来添补，这就为会计造假提供了可乘之机。
    3.资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。
    二、加强乡镇企业经济管理对策
    1.依靠政府政策，从宏观上调整乡镇企业，实行多元化发展。为了适应市场的多变，乡镇企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略，应该是在充分考量企业自身发展的实际，同时考虑本地区的各种资源，包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点，发展具有地方特色的多元经营领域。同时，乡镇企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略，既有别于国有企业单一化的生产经营现状，又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。改善经营机制，激发企业活力能否建立一套灵活有效的经营机制，是乡镇企业成功与否的关键所在。
    2.要加强合理选材用人。企业的发展最关键因素在于人。合理用人，因人施用也是企业管理者自身素质的重要方面。用人得当则事业兴，用人不当则事业衰。作为乡镇企业管理者就要根据下属各自的特点，把合适的人放到合适的岗位。这样才能最大限度地发挥每个人的能力，保障工作顺利开展。为了促进乡镇企业的技术创新，县及乡镇级政府和乡镇企业领导都要有技术创新意识，要制定鼓励乡镇企业技术创新的政策，强化政府激励技术创新的手段，建立有效的人才战略。
    3.重视城镇和工业区规划。从乡镇工业发展历程来看，乡镇工业污染蔓延的原因均源于杂乱分散的工业布局。在乡镇企业规模小，技术装备落后，分布分散的情况下，难以建设集中的基础设施，环境污染难以控制，这些均制约了乡镇工业升级换代的步伐，影响了规模经济效益和小城镇的建设与繁荣。因此应调整乡镇企业布局和发展大批中小工商业城市，在农村工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇，继续推动乡镇企业点源治理，把改善乡镇工业布局，推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务。
    4.加强技术创新与乡镇企业产业结构的升级。科学技术是第一生产力。乡镇企业为了进一步提高自身的发展潜力和竞争实力，必须充分重视科学技术的应用与创新。首先，乡镇企业要从自身的生产技术状况出发，准确查找与国内外知名企业的技术差距，积极实施“科技兴企”的经营发展战略，加快企业的技术更新速度，在提高企业自身生产经营效率的同时，不断丰富产品的结构、提高产品的质量，实现产业结构的不断升级。其次，乡镇企业应当充分重视与农村、农民、农业之间的联系，重视自身在我国农业产业化发展中的责任与义务，促进我国农业现代化的尽快实现。再次，乡镇企业的领导要不断提高自身在技术创新与应用方面的素质与能力，实现科学技术在企业生产、销售、物流等环节的积极作用，带动企业的更快发展。乡镇企业也要加强资产管理和资金筹集，农村信用社要重点扶持优势乡镇企业。
    参考文献：
    [1] 周建群。新农村建设中的乡镇企业发展研究[D].福州：福建师范大学硕士学位论文，2009.