牢牢把握国有企业做强做优做大的改革发展方向

    4.做强做优做大国有企业有利于提高我国国际竞争力。
    习近平总书记对国有企业参与国际竞争寄予厚望。2015年7月，习近平总书记指出：“要把装备制造业作为重要产业，加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造大国和强国。”
    在经济全球化的今天，我国在国际竞争中面对的是实力雄厚、规模庞大、经验丰富的西方大型跨国公司。西方大型跨国公司以雄厚的经济和技术实力掌控着全球经济；通过国际分工掌控着产业链技术密集、资本密集和高附加值环节；通过跨国并购掌控着全球主要行业龙头和战略制高点；通过雄厚财力巨额研发投入掌控着全球主要行业核心先进技术；通过金融手段掌控着国际大宗商品定价权；通过全球布局“合理避税”转移支付掌控着全球财富分配。从经济全球化考察，作为工业化的后来者，我国经济在任何领域的升级都面临着巨大压力和阻力。
    为了在激烈的国际经济竞争中培育我国经济的新优势，为了在产业链、价值链中占据中高端，提升我国的综合国力，我们必须要有一批具有较强国际竞争力的大企业大集团。目前，能够在国际市场和西方大型跨国垄断公司抗衡的，除了极少数民营企业，主要还是我国的大型国有企业。国有企业大多处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，经过多年来的改革发展，活力和竞争力得到大幅提升，许多企业在某些方面接近或达到世界先进水平，有的已经达到世界领先水平，具备了发展成为具有国际竞争力的世界一流企业的基础和条件，国有企业领衔发展的高速铁路、特高压、核电、智能电网成为国家的“名片”，是我国领先全球的具有强大国际竞争力的行业。我们需要继续发挥集中力量办大事的制度优势，集中力量、集中资源在战略性新兴产业发挥国有企业探路者、开拓者作用，做强做优做大一批在国际市场上能与跨国公司同台竞争的大企业大集团，提升我国的综合国力。
    5.做强做优做大国有企业有利于巩固党的执政基础。
    习近平总书记多次指出，国有企业是中国共产党执政的重要基础，是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。
    马克思主义的基本原理告诉我们，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。从理论上看，我们建设的是中国特色社会主义社会，我们的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，以国有企业为主体的公有制经济对保障国家的社会主义性质、巩固党的执政地位，发挥着重要的物质基础的作用。从实践上看，60多年来，国有企业广大干部群众与党同呼吸、共命运，忠实践行党的路线方针政策，服务于中国共产党立党为公、执政为民的目标和宗旨，服务于为全体人民谋取福利，为国家现代化建设做出了重要贡献。正如习近平总书记指出的“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证”。
    正确推进国有企业改革发展，必须深刻理解、领会习近平总书记对国有企业性质、地位和作用的重要论述，科学把握做强做优做大国有企业目标的内涵。“做强”主要体现在：内生活力强，产权结构合理，激励约束制度健全；控制力强，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，发挥主导作用；影响力强，支撑、引导和带动社会经济发展，在服务国家宏观调控中发挥重要作用；抗风险能力强，能够抵御国际国内经营风险和腐败风险。“做优”主要体现在：企业经营业绩优，市场竞争力强，主要经济指标达到同行业一流水平；企业公司治理优，法人治理结构健全，党组织的政治核心作用得到有效发挥；企业布局结构优，资源配置效率高，占据产业链价值链高端；企业品牌形象优，模范履行社会责任，做模范的企业公民。“做大”主要体现在：国有经济在布局优化和质量提高基础上，保持必要的数量，确保社会主义初级阶段基本经济制度本质；企业达到规模经济水平；在不同产业和地区的比重可以有所差别，通过市场公平竞争、优胜劣汰。
    我们要按照习近平总书记提出的“三个有利于”标准推进国有企业改革，只要符合“三个有利于”，就可以大胆地试、大胆地闯，闯出公有制和市场经济有效融合的新境界，闯出经济全球化时代国有企业做强做优做大的新道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。
         （作者：国务院国资委研究中心主任 楚序平，国务院国资委研究中心副研究员周建军，国务院国资委研究中心副研究员周丽莎）

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