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借鉴发达国家智库建设经验

http://www.newdu.com 2018/3/7 学习时报 郑新立 参加讨论

    建设中国特色新型智库是一项崭新的工作,在这方面应当借鉴发达国家智库建设的经验。发达国家在长期国家治理实践中积累了丰富经验,如美国,现在有各类智库2800多家,分布在经济、政治、文化、生态等各个领域,所有智库没有一家是财政供养的,都靠在竞争中生存。我们在建设中国特色新型智库中应当学习和借鉴他们的经验。
    美国布鲁金斯学会是一个有一百多年历史的智库,由一个著名企业家出资建立,他把增进美国人的福祉作为智库的宗旨,在长期实践中提出了办好智库的三个要素。第一个要素是提高研究成果质量。学会以研究成果的质量取胜,实践证明这个战略是布鲁金斯学会在美国智库中脱颖而出,在2012年的智库评比中名列第一的重要原因。第二个要素是独立性。研究人员只有独立思考才能提出真知灼见,不人云亦云,才能提高研究成果质量。第三个要素是智库的影响力,包括对政府决策、企业决策、社会舆论的影响力。智库的研究成果能不能发挥作用首先应体现在政府的决策中,把智库研究成果作为政府决策的重要依据,或者把研究成果转化为政府决策,这是智库发挥作用和进行竞争的最大空间。智库还要通过把自己的研究成果向社会发布来影响、引导或改变社会舆论。美国在智库的评价中,把研究成果被政府采纳的数量、被其他各方面引用的次数、对媒体的影响程度作为重要的评价指标,对智库提高研究水平和充分发挥作用起到了重要的激励作用。
    美国的大量智库是为企业提供咨询服务的。这些为企业提供咨询服务的智库主要通过对宏观经济走势和全球市场需求的预测,对成功企业管理经验的研究,为企业经营决策提供个性化的智力服务。美国越是在经济困难的时候,越是智库发展的最好时期,因为企业都在寻找出路,这就为智库发挥作用提供了机遇。美国企业有一个重要的职业道德,就是对智库的劳动成果非常尊重,不会当自己对委托智库咨询研究的问题了解之后,就把智库甩在一边,美国的企业到海外进行投资考察和合同谈判,都带着一个咨询公司作为助手。同样,他们也告诫中国企业,如果想到美国投资而且希望得到成功,最好的办法就是聘请一家有资质的咨询公司,舍得在咨询上花点小钱,将会带来大得多的商业利益。
    发达国家咨询业的许多公司往往把自己的发展同企业的发展绑在一起。如日本的野村证券是著名的专门为企业走出去提供服务的公司,他们提出的经营战略即“双头鹰”战略,就是以研究支持咨询,以咨询带动研究,提出要与日本的企业共生、共享。在上世纪70年代,野村证券为推动日本企业到海外投资发挥了重要作用。他们不仅分析国外投资环境和投资机遇,为企业投资决策提供咨询服务,而且通过野村证券公司为日本企业进行国际并购提供市场交易和融资服务。野村证券与日本走出去的企业始终保持着密切联系,与企业形成了利益共同体。野村“双头鹰”的经营战略值得中国致力于为企业经营决策服务的咨询企业学习和借鉴。
    发达国家智库由于没有财政供养,需要凭自己的本事提供优质研究成果赢得用户信任并获得应有报酬,竞争就成为智库生存的重要法则。智库为了发展就要提高自己的竞争力,一些滥竽充数的智库将在竞争中被淘汰,真正高水平的智库和研究人员将在竞争中脱颖而出。发达国家智库没有铁饭碗,所以他们才能捧起金饭碗。从事智库行业的人具有较高收入,是一项很体面的工作。依靠财政供养的铁饭碗不可能形成高水平的智库群体。(2014年4月15日《东方早报》郑新立)

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