增强以深化改革引领经济新常态的主动性

　　以改革凝心聚力，以改革攻坚克难。连日来，大型政论专题片《将改革进行到底》荧屏热播。其中，有关中国经济新常态的话题，更是引发热议。

　　当前，我国的经济增长结构正在发生历史性变化。外向型经济的传统人口红利正在逐步减弱，与此相对应的是，我国过度依靠投资和外需的经济增长模式，已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显，要素的边际供给增量已难以支撑传统的经济高速发展路子，这也在客观上促使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。今后必须逐步调整高速增长的经济发展模式，寻求新的增长动力，保障和改善民生，实现改革与发展红利的全民共享。

　　推动中国经济实现持续健康发展不是一件容易的事情，更不是自然而然就能够实现的。未来一段时期，我们必须坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济新常态，既要保持战略上的平常心，稳妥应对各种不确定性因素带来的冲击，又要在战术上主动作为。要突出全面深化改革的重要作用，增强以深化改革引领经济新常态的主动性和自觉性，遵循好经济规律、社会规律和自然规律，深入推进实施供给侧结构性改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。要实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。

　　要在全面深化改革上实现“变中突破”。在全面深化改革中，要以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题，要着重加强利益关系调整、资源要素分配，探索促进科技与经济深度融合的有效途径。要处理好政府和市场的关系，不断探索发挥市场和政府作用的有效机制，更大程度发挥市场配置资源的决定性作用。

　　要积极培育新的经济增长点，形成新的增长动力。积极采取政府调控与市场机制并用的方式，存量调整与增量调整并举，采取地区、产业差别化政策，既要减少过剩产能、高能耗产业，又要加快发展服务业、现代农业、战略性新兴产业，逐步构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，进而实现中国经济的转型升级。

　　正如该专题片中所言：“近四十年来，中国经济滚滚向前、洪流不息，最宝贵的经验之一，就是不断改革——用改革激发活力，让人民群众从改革与发展中受益。今天，发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决；发展中遇到的难题，要用更坚定更深入的改革来破解。”以深化改革来适应和引领经济新常态，是我们的不二选择。（作者系中央党校经济学部教员）