民宿有“国标”，更须有“国法”

　　近日，我国共享住宿领域首个标准性文件《共享住宿服务规范》发布，其旨在提升共享住宿服务的标准化和品质化。业内人士表示，《服务规范》可以为行业提供相关的指导，对行业规范化发展有着积极的作用，但也不能高估它的市场意义，民宿产业距离真正的规范化、合法化仍有很长的路要走。（11月27日《经济参考报》）

　　利用空闲房屋短期租赁平台，旅游者们可以在上面预约民宿，这就是眼下日益火爆的旅宿新模式——共享住宿，俗称民宿产业。《中国共享住宿发展报告2018》显示，2017年我国民宿产业市场交易规模约145亿元，比上年增长70.6%；参与者人数约为7800万人，其中房客约7600万人；主要民宿交易平台的国内房源数量约300万套；预计到2020年，我国民宿产业市场交易规模有望达到500亿元。可见，民宿产业是一种朝阳产业，发展前景广阔。

　　然而，由于缺乏规范管理，民宿在给人们带来旅游新体验的同时，也带来了“成长烦恼”。比如，房东的财产安全、房客的人身安全及隐私保护不足，民宿交易平台的责任义务分配模糊，政府监管不到位等，导致问题层出不穷，让民宿的发展陷入一个尴尬的境地。特别是，行业的标准化一直以来也是民宿的痛点。由于民宿交易平台主要是在线上撮合房东与房客的交易，而房东很少经过专业的服务培训，导致服务水平参差不齐、服务质量缺保障。

　　可见，出台民宿“国标”——《共享住宿服务规范》，非常必要。“国标”提出了依法经营的基本要求，并就信息安全与隐私保护、平台用户审核、交易服务、订单交易、点评、投诉、违规行为、安全、培训、知识产权等10个领域的服务与管理提出了具体要求；对于房东，“国标”明确了上线房源、设施、信息发布与维护、订单处理、入住服务、清洁卫生、从业人员、经营管理等8个方面的要求与规范；对于房客，也明确了预订、入住、点评等住宿环节的要求。同时，“国标”首次明确，建立平台间用户信用信息共享制度，定期公示违法违规房东、房客及房源的黑名单。

　　然而，必须正视的是，《共享住宿服务规范》，仅是民宿领域的一个行业自律标准，缺乏刚性约束力。对于民宿从业者来说，《服务规范》以及各地一系列政策文件的出台，并不能立即改变民宿产业发展的现状。法律地位的模糊，给民宿的行业管理带来了诸如该不该管、谁来管、如何管、管什么等一系列难题。可见，民宿产业距离真正的规范化、合法化，仍有很长的路要走。

　　换言之，民宿有了“国标”，更须有“国法”。除了民宿行业自身要更加注重加强自律及提升品质，政府更应加快相关监管政策法规的制定，推动民宿产业新业态的健康快速发展。这就要求，有关部门应该研究出台更多针对民宿产业的法律法规，明确租赁双方的责任，使各类相关事件和纠纷均能有法可依。同时，行业机构应该加大监管力度，积极对房屋及租赁双方进行资质审核，并且建立更多投诉举报平台，方便用户进行问题反馈，这样才能使民宿产业健康有序发展。