日前,广州市委办公厅印发《广州市开展“有事好商量”民生实事协商办法(试行)》(简称《办法》),对广州开展“有事好商量”民生实事协商的程序和机制保障等做出制度安排,并提出开展融媒体协商等新协商形式。
广州市政协从2018年年初开始搭建平台,开展“有事好商量”民生实事协商。该平台针对政府需要办理的年度民生实事,由市政协各专委会牵头,与政府相关部门、社会团体、基层社区、专家学者、群众代表、媒体记者等,联合开展专题调研、共商对策意见,并转化为在电视、报纸、自媒体呈现的专题节目,借助大众传媒、社会舆论力量,共同推动民生问题的解决。这是广州市政协对协商民主新形式的有效探索。
经过一年多的实践,这个平台在解决广州人民群众生活中的实际问题、协助政府改进公共服务方式、完善公共服务网络、保障公共服务供给等方面发挥出了明显的作用。举例来说,“老楼房的电梯梦”的协商议题完成后,仅半年全市已完成加装电梯审批567宗,相当于过去一年的审批量。“提升助餐配餐品质”专题协商后,市民政局采纳专题协商中提出的逐步实现全市统一“刷卡就餐”、完善长者就餐信息数据库等建议,开发上线助餐配餐信息平台和APP。从2018年6月底开始在6个区推广刷社保卡用餐的模式,目前已在127个街镇、473个长者饭堂实现刷社保卡就餐,长者饭堂服务更加便捷。从某种意义说,“有事好商量”是政协搭台,政协委员、人民群众、政府部门共同唱戏,这个平台已成为讲好广州故事、唱响和谐旋律的时代舞台。
“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”在网络信息时代,广州这一民生实事协商新方式,应用融媒体等多种形式,做到了有事多商量,有事好商量,也实现了有事会商量,不仅有利于人民群众当家作主的实现,也为政府科学决策、服务民生提供了重要支撑。
有事好商量,协商重实效方能惠民生。《办法》最大的特点就体现在“实”上。一是问题抓得实,《办法》明确规定了操作层面上的细则,协商议题从政府“十件民生实事”中遴选,聚焦民生热点。二是工作有实效,政协的工作模式不再只是提出问题和建言献策,而是实实在在地参与推动各项民生事项的解决,通过最终解决问题来体现协商的价值和意义。三是机制有保障,《办法》出台最大的创新之处,就是为协商平台推进民生实事确立了制度保证和程序规范。《办法》中明确强调协商的“成果”与“成效”,要求制定年度计划,明确牵头部门及责任分工,还要求每个议题协商需要有关职能部门负责人参加,建立政府与政协联合督办工作机制,组织检查、跟进落实协商成果等。同时,还探索建立协商成效调查评估机制。有了职能部门负责人参加,问题的解决落地就有了切实保障。
不尚空谈,务求成事。广州已进入新的发展阶段,创新协商形式,方能集思广益凝聚共识,找出“最大公约数”,激发社会各界力量,共同绘就新时代的“同心圆”。
(广州日报评论员)