权 衡：推动长三角制造业率先实现高质量发展

　　从当下全球制造业发展趋势来看，数字化、网络化、智能化、个性化、本地化、绿色化、平台化等基本特征明显。在这一背景下，我国制造业转型升级、实现高质量发展面临重大机遇。长三角地区的市场化、国际化、法制化、现代化水平相对较高，有率先发展新型工业化的先发优势和实现高质量发展的基础和条件。更好推动这一进程，需解决好以下几个关键性问题：

　　第一，着力提高长三角地区制造业的全要素生产率。推进高质量发展需要解决的第一个问题就是效率问题，效率的核心问题就是全要素生产率。以劳动生产率为例，相较于美国五大湖城市群5.3万美元/劳动力、英国伦敦城市群8.5万美元/劳动力、荷兰兰斯塔德城市群10.5万美元/劳动力的劳动生产率而言，长三角地区目前只有2.2万美元/劳动力，这个差距较大。

　　第二，着力提高长三角地区人均GDP和经济能级。长三角地区经济规模总量大，但是人均量低，长三角地区产业经济能级不高，亟待进一步提升能级和经济密度。

　　第三，着力提高长三角地区的创新能力和水平。根据全球竞争力报告2016年至2017年的数据，与世界五大城市群所在国家的创新水平相比，在知识产权保护、政府行政效率、基础设施、高等教育、金融市场发展等方面，长三角地区还有很大的提升与增长空间。

　　第四，着力提升长三角地区核心城市综合竞争力。无论是人口密度还是人均GDP，长三角城市群核心城市——上海与世界城市群的核心城市或者首位城市相比，差距较为明显，其经济活力的世界排名也低于其他核心城市。上海要建成全球城市，既要打造好城市的综合竞争力，又要拥有城市的核心竞争力。

　　第五，加强创新驱动，推动长三角制造业转型升级。要率先推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。长三角地区的制造业要率先积极顺应时代发展潮流，推动数字化、平台化、智能化、绿色化发展。

　　还要看到，目前我国土地、能源、通讯、物流、融资成本等依然较高，着力降低制造业的发展成本，也是必要之举。（作者：上海社会科学院 权 衡）