欢迎“容错免责”机制

　　山东等地最近推出一项干部干事创业容错免责机制，为敢想的人“开绿灯”，为敢干事者“兜住底”，不让领头羊成替罪羊。让在坚持原则的基础干实事的干部没有后顾之忧。这是一项值得欢迎的机制，是一个非常正确而有力的决策。

　　这项机制明确规定了“除重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故外”，可免予追究有关人员责任的4个条件：法律、法规没有明令禁止的；符合中央大政方针和省、市党委政府决策精神的；按照实际情况经过民主决策程序的；没有为自己、他人或单位谋取私利的。可免予追责的四条规定，写得清清楚楚、明明白白。

　　这个机制，最值得注意的是“容错”两字。“容错”是一种雅量，“容错”是一种风格，“容错”是一种政治原则，容错免责更是一种对干部的最大的爱护。容错方能免责，这是一种高明的领导艺术。

　　要改革，要创新，做前人没有做过的事，缺乏经验，无前例可援，出错难免。从某种意义上说，改革创新过程也是一个不断“试错”的过程。在推进改革的过程中走点岔路、弯路，也没有什么了不起。在我看来，改革创新，十件事做成了八件，就是大成功。做错两件，则是付出的学费。失败中同样孕育着成功的因素。十全十美当然很好，可惜从古到今，十全十美之事很少。一有错就问责，一有错就处分，今后谁还敢大胆地闯、大胆去干？

　　马云说得好：“创业者没有退路，最大的失败是放弃。”放弃了创业，就没有马云后来的大成功。错误也是财富，错误使马云领悟，变得聪明起来。畏惧失败就是毁灭进步，畏惧失败就是毁灭成功。顽强拼搏后的失败和经过努力后取得的成功具有同等重要的意义。如果你把所有的错误都关在门外，真理也要被关在门外了。吸取经验后重新开始的唯一机会是正视失败，丢人的是害怕失败而不敢进取。失败不要紧，失败了可以再来过。但是，倘若一失败就问责，就把干部拉下马，就会使敢干事者寒心，少做事者得益，不做事者偷笑。

　　山东等地出台容错免责机制，可谓是明者因时而变，知者随事而制。如今，我国正处于改革创新的攻坚期，需要更多勇于创新、敢于尝试的干部。然而，现实情况是：许多党员干部缺乏创新创业的热情和动力。工作平庸者大有人在。多一事不如少一事，少一事不如不做事。尤其是近年来随着反贪风暴的掀起，面对纪委的严肃执纪，有些党员干部秉持“不做不错”的为官之道，“宁可不做，也绝不做错”，吃请勿去，但百事不管，自以为是中庸，实际上是庸而惰，是不折不扣的懒政怠政。曾国藩有言：“天下古今之庸人，皆以一惰字致败。”请看今日天下之庸官，也将以一惰字致败。

　　推行容错免责机制因时而变、切中时弊，是鼓励党员干部创新创业的一个有力举措，给创造者吃了一颗定心丸。它可以激活广大党员干部干事创业的激情和活力，营造一个改革创新、敢于担当的良好环境，有利于激发党员干部的工作热情，有利于为敢想敢干的党员干部“松绑”，为敢想敢干的党员干部壮胆。

　　根据容错免责机制，济南市委进一步对免责作了以下四个方面的细化：在落实党风廉政建设责任制检查考核中免予扣分；在单位年度科学发展综合考核中免予扣分；需追究党政纪责任的，根据党政纪相关规定和程序可酌情从轻、减轻或免予处分；对免予党纪政纪处分的干部，不影响其提拔任用。济南市委作出这样的决策，同样需要巨大的魄力和勇气。

　　在今年“两会”上，习近平总书记强调：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”，“要保护作风正派、锐意进取的干部”。李克强总理在政府工作报告中也指出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”山东各地推行容错免责制度，把习总书记“保护作风正派、锐意进取的干部”的重要指示落到了实处。这也是一个新的培养人才和加强党的建设的方法。如果执行得当，相信未来会涌出大批能干而廉洁的干部。

　　容错免责与懒政追责应“双管齐下”。容错机制的出台，也警示那些奉行懒政的官员：做对与做错、做与不做是两个概念。出错可以容忍，懒政非追责不可。什么事也不干的人，也许不至于犯错误，虽然这恰好是他最大的错误。不求有功，就是大过。但求无过，必定有过。官者，管也，为官不为，就是误国误民。无功即有错，尸位素餐，这样的官员请离开领导岗位。容错机制配合懒政追责共同实施，才能进一步激发党员干部干事创业的热情。

　　当然，容错机制不能成乱作为“尚方宝剑”。容错机制绝不是纵容失误。容错的同时一定要注意纠错。容错和纠错是一个整体。发现了差错，及时纠正，将差错的影响降低至最小。唯有如此，才能让容错机制行之有效，长期坚持下去，进而推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。