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漫画/朱慧卿
杭州市人大常委会近日审议通过的《杭州市道路交通安全管理条例》6月1日起施行。该条例明确规定，机动车辆“闯黄灯”属于违法。（6月2日《每日经济新闻》）
目前，关于黄灯的规定，一直维持着“黄灯表示警示”的法律定义。“红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示”，法律规定表述得很清楚，三种信号灯各有各的作用，黄灯与红灯所传达的信号并不是一个意思，“禁止”与“警示”也不是一个概念。如果闯黄灯视同于闯红灯，那黄灯和红灯便没有任何区别，那还要黄灯干什么？
事实上，黄灯具有独立的作用。黄灯的警示作用是留出一个缓冲时段：如果红灯突然亮起，驾驶员有时会因反应不及而导致采取措施不当产生危险。以黄灯做缓冲，提示驾驶员，并留给驾驶员一定程度的自由决定空间，利于交通安全，又不影响清空路口内车辆。这方面，香港的规定比较细致，特区运输署关于黄灯的规定是，黄灯信号灯亮起时，司机应该停车。但同时也强调，如果其驾驶的车辆过于接近路口或者行人过道处，突然停车可能会引起交通意外，也可以通过。
三年前公安部在实施《机动车驾驶证申领和使用规定》时规定“闯黄灯扣6分”，被指不合理、驾驶者难以适从，且与上位法《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条中“黄灯表示警示”的规定相悖，而被公安部自行叫停后，杭州又搞出“闯黄灯违法”的地方立法，不论合理性还是合法性，都值得商榷。地方立法不能与国家法律相矛盾，这是一个基本的立法原则，《立法法》中也有明确规定，“在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。”
必须承认，恶意闯黄灯的行为确实不好，最后一刻的闯灯则更危险。但一刀切地禁止“闯黄灯”并不科学，逻辑问题也很大。合理地规制恶意闯黄灯，应该在维护“黄灯表示警示”规定的前提下，制定科学合理的细则，比如接近停止线的可以通过，距停止线较远的如果加速通过，属于恶意闯灯——突破了“警示”范畴。最理想的情况是国家立法层面出台相关法律解释或实施细则。总之，黄灯应该具有独立的作用，不能等同于红灯，否则不如取消。