城市减灾是长久课题

　　前不久，武昌地区下了一场豪雨，部分地段出现渍水的情况。全市排渍工作紧张行动起来，并将结合海绵城市、地下综合管廊、排水深隧建设及新一轮总规修编等，全方位系统研究如何科学应对城市内涝问题。

　　大水漫灌之下，出行遇阻，人面临各种窘态，渍水的视觉画面更容易引起网络围观。相比之下，城市功能建设是一个抽丝剥茧的过程，城市面对暴雨侵袭的减灾努力难以形成直观感受，也容易为渍水的画面感掩盖。惟其如此，看待城市应对渍水的问题尤其需要深入，通过观察渍水背后的城市建设，得出更为客观一些的认识。

　　暴雨是自然灾害，但渍水情况也映照城市的发展阶段。暴雨让整个城市的排水系统面临大考，但支撑排水系统的是一座城市的整体功能基础。在这个意义上，海绵城市、地下综合管廊、排水深隧是彼此合作的工程，也显现一种新的城市发展理念，海绵城市的用意正在于让城市告别钢筋混凝土的森林，让大地能够呼吸。但这样的工程不是一日之功，城市发展建设达到一定水平阶段，具备相应的条件，才能推进相应的项目。排水看起来只是地下进展的工作，其实与地面工作环环相扣。

　　自古以来城市就面临排涝问题，但当现代城市发展到高楼林立、地铁纵横，快节奏的消费生活模式得以进行，城市便实现支撑复杂的人类行为模式，排涝应对的局面更复杂，也成为现代城市建设课题。在这个意义上，排涝不力，大水漫灌，也往往成为“发展中城市”的疑难杂症。比如像北京、上海，包括我们武汉，时不时会因为一场大暴雨而被水淹。但“发达城市”也不是一天一年建成的，欧洲很多城市已经有几百年、甚至上千年发展史，相应的，排水系统也经历了漫长的发育时期。单就基础设施而言，它们已经跨越了“发展中”阶段。

　　从各种意义说，武汉还是一座建设远未完成的城市，经济尚未定型，各项社会事业也处在齐头并进时期。伦敦、巴黎的地铁已经运行100多年了，而我们的地铁还在热火朝天的建设中。“发展中”将是一个长期的过程，即使是旧城改造，也不是凭主观意志对外宣布一下，就真的宣告结束。即使旧城改造结束，发展却仍然是一项“中心工作”。随着发展，新的问题又来了，或者认识不同，发现了新的问题。

　　城市减灾也是一个长久话题。减灾没有终止点，恰恰是减灾驱策着一座城市不断夯实功能，深挖基础。即使在发达国家的城市，一场风暴、一场大雪、一次大雨使城市困扰或瘫痪也是不时发生的。人们交口称赞的巴黎“地下宫殿”，在近日法国遭遇的强降雨天气中，也显现出疲惫，包括巴黎在内的中央大区和大巴黎地区等19个省发生了洪水灾害。由此可见，“下水道良心”如巴黎，同样面临自身的问题，自然灾害面前，城市建设有与时俱进的课题。

　　城市在发展，打基础与追求长远并行不悖，这是漫长的建设过程，它隐伏于渍水的画面之后，却需要客观看待。