据悉,自深圳交警6月27日启动“不系安全带”专项整治行动以来,对于前排驾驶人和乘客不系安全带的已从6月27日已经开始处罚,并对后排乘客不系安全带,设置一周的教育过渡期。从7月4日起,对此类违法行为,深圳交警将全面开罚。交警部门要求所有车辆的所有驾乘人员,必须全部按要求系好安全带。如违规,交警将对驾驶人处500元罚款,记2分;乘客不按规定使用安全带的,对驾驶人处500元罚款,不记分。(7月5日《新京报》)
可以说,处罚车辆后排不系安全带的做法的确严厉,并会让很多人不太适应,据悉,深圳已曝出有乘客因此与司机发生争执的事例。但法律从未规定只有前排乘客才应系安全带,后排乘客享有可以不系安全带的豁免权。其实,只要交警部门严格执法,并形成常态化执法,后排乘客应系安全带将逐渐成为人们的良好出行习惯。不过,当前经济社会条件下,如何发现并及时劝告、惩戒后排乘客不系安全带行为,极大地考验着交警部门的执法能力。
系安全带能够保障乘坐人员安全已为很多调查结论所证实。一般来说,发生交通事故时,由于惯性,乘客不系安全带将面临与车内挡风玻璃、仪表盘、前座等物体的二次碰撞,甚至未系安全带者将会被甩出车外遭遇更严重的碰撞或碾压,这些伤害往往比事故本身要大得多。如美国一个专家小组曾做过调查,后排不系安全带的人受致命伤的概率是34.6%,而系安全带的人只有14.9%。这一结论充分说明了惩戒后排不系安全带行为的重要意义。
其实,在持续的普法宣传及严厉的惩戒措施下,驾驶员及前排乘客系安全带已经成了很多人的共识。但后排乘客应系安全带这一规则则基本被人遗忘,成了可有可无的规定。应该说,这与当前客观条件限制下不能有效地发现并惩戒此类违规行为有关。一般情况下,驾驶员及前排乘客是否系安全带,交警通过现场观察即可发现并及时指出或惩戒,或者通过监控抓拍也可识别此类违规行为。但对于后排乘客而言,无论是现场执法还是监控抓拍,均很难对此做出有效甄别。假使通过高清视频系统进行取证,则需要承担高昂的执法成本,通过现场流动执法,又可能妨碍车辆安全通行。
简而言之,与闯红灯、逆行等显性交通违法不同,后排不系安全带等隐性违法行为让交警部门面临着两难处境。如果严格执行,则可能耗费有限的执法资源且成效未必显著,要是依然采用之前的常规手段,又可能成为“隔墙扔砖头,砸着谁谁倒霉”的“选择性执法”,让人们产生侥幸心理,不足以树立规则的权威。
长远来看,系安全带能够保障自身安全不仅应成为社会常识,更应上升到人们的潜意识之中。这既需要通过持续的普法宣传培育人们遵纪守法,敬畏规则的自觉意识;更需要以科技手段提升执法能力或更新车辆设备,如除安装高清抓拍设备外,不妨要求厂家在车辆出厂时就假装报警设备。现在很多车辆的驾驶员或前排乘客不系安全带的话,仪表盘将持续发出警示,要是能够将该警示设备连接至车辆外部的前灯或尾灯部位,等于将不系安全带行为直接暴露在交警或监控之下。这将极大地提高该违规行为的被查处概率,并促进人们形成无论是驾驶员还是乘客均应系安全带的意识。(南方网史洪举)