“涨学费”还欠一本“明白账”

　　2014年，天津、浙江、江苏等十多个省份的公办高校学费相继调整，时隔两年，又迎来了新一轮高校学费调价。记者近日采访获悉，江西与广东已确定在今年执行新学费标准，7月8日，广东省华南理工大学率先发布新的学费调整方案。同时，内蒙古和海南已召开听证会并通过了高校学费调整方案，但目前未敲定执行时间。

　　（7月10日《新京报》）

　　高校涨学费这事在媒体上已经传出多时，总的来看，反对的声音不多，但质疑的声音不少。不反对是因为公办高校的学费标准已经执行10年，物价水平不断增长，而各项支出也之随之水涨船高，办学成本在提升，涨点学费可以理解。而之所以质疑，主要来自两个方面，一者涨学费的合理界线该如何把握；二是涨学费是怎么涨的？至少不能让高校一家说了算。很明显，面对高校涨学费，公众更在意的或者还是知情权利是否得到尊重，涨学费的程序是不是充满正义。

　　严格来说，公办高校的学费是受到价格监管的，价格调整要走必要的程序，如成本监审、听证等，受到一定的制约。比如，大学办学的哪些支出能够算作成本之内，在成本分摊中学生收费占到多大的比例，理应都有成文的政策依据，都是成本监审计算的常数，如，学生学费不能超过总成本的25%，是刚性约束，防止用收费买单公共投入不足的单。此外，高校的收入中，社会捐赠的基金收入、学校的财产性收入，该如何列入成本核算等等，都值得考量和关注。事实上，在各种质疑声音中，大多都是这些收支结构细节的问题。

　　“涨学费”还欠一本“明白账”。虽然可以相信各地各高校“涨学费”不是一家的行为，发改或者物价部门作为主管部门，发挥了尽有的监督作用。但是，面对社会的质疑，话语的缺失或者语焉不详，都必须导致公众对涨学费程序的怀疑：凭什么增长那个比例，怎么监审的？有没有一个第三方的参与？

　　所以，屡屡抛出“涨学费”的新闻，不只能用既定事情来增强人们的适应感，首先还要适度披露调价的过程，以及价格调整的一些关键细节，接受社会监督。其次，学费直接关系到学生的利益，并且公办高校有其公益性，高校理应赋予学生及家长相应的知情权和监督权，高校的收入与支出，以及学费使用的明细，必须公开方便监督查询。某种程度来说，公众对“涨学费”的质疑，也是来源于高校财务的透明度缺失。试想，如果这些做得足够好，十年不涨的学费，适度作出调整自然会让人觉得相当正常。（职员）