中美应坦诚对话，寻求共识

　　编者按：7月5日，就在“南海仲裁案”结果出炉前一周，由中国人民大学重阳金融研究院和美国卡内基国际和平基金会在美国首都华盛顿举行了“中美智库南海问题对话会”。会上，本文第一作者根据现场形势脱稿发言，引发了美方的积极回应。

　　南海虽然现在局势很紧张，但并非没有出路。如果中美两国智库界和政策界能够充分意识到管控分歧、坦诚对话、慎思而行与寻求共识的重要性，进行实质性学术交流，将对南海局势和中美关系大局都起到十分积极的建设性作用。

　　“管控分歧”是应对南海问题的当务之急。冰冻三尺非一日之寒，南海问题错综复杂，中美关系也是国际上最复杂的一对关系。我们清楚，中美两国在南海问题上存在着一些分歧。分歧的存在隐含着冲突，更意味着我们应该对这些分歧加以管控。不仅中美军政界需要加强沟通与合作，增进理解。中美双方在内部也需要做到分歧管控。历史的教训告诉我们，军事战略不应绑架政治大局，军事行动应该服从国际政治的大环境。无论军界政界，各方都应从政治大局出发来思考南海问题，意识到军事手段的局限。当前正值奥巴马总统卸任前夕，我们希望并相信他能从美中关系大局出发，维护中美友好关系，管理好过渡时期、也是敏感时期的中美关系。

　　“坦诚对话”是中美两国解决南海问题的必由之路。尤其是战略层面上的沟通是最重要的。大家知道，在中美战略和经济对话框架下，从贸易、金融到投资，我们两国都达成了丰富的成果。然而，安全的阴影始终存在。因此，我建议，中美之间的“战略”对话理应更加重视战略性。让我们开诚布公，坦诚相待，排除误会，哪怕为此少了一些可供媒体报道的成果，也要这样做。

　　“慎思而行”应该成为中美两国未来互动的指南。中国智库界比较普遍地认为，奥巴马总统的“亚太再平衡”的军事战略助推了南海局势的紧张。一些美国学者也认为美国直接派舰队前往南海并不是明智之举。美国在制定“亚太再平衡”战略中是否有具体针对的国家，我们不得而知。但美国过去的实际行动却一再对中美关系大局提出了挑战。我认为，“亚太再平衡”战略的目标和手段，都到了一个需要反思的时间节点。美国必须更加慎重地考虑自己想要什么样的亚洲，如何影响亚洲，如何与中国相处。

　　最后，就本次会议来说，中美智库之间有必要进一步加强联系和学术交流。尤其是，我们注意到，美国智库中一些对于中美安全问题深有研究的学者，在既定的中美“对抗”思维下，将中国根据自身需要所进行的国防现代化建设，定义为所谓的区域“反介入”或者“拒止”（A2/AD）战略，殊不知，以美军历史实践和作战理论为基础提出的这种“战略”，在中国官方文件中没有任何对应物，中国的智库界也从来没有提出过这种战略——除了引进介绍美国智库观点以外。这是一种出于“美国本位”的军事假想，它只会让美国政界和军界自我建构“中国威胁”，并走入“自我实现的预言”这一怪圈。因此，双方的智库界应该对对方的战略有准确地了解和传播，而非发明自我创设的概念。

　　我认为，中美两国智库应当把寻求共识作为一个研究重点。比如，南海周边的经济合作，就将是一个越来越大的蛋糕，值得我们花大力气研究。事实上，亚太的经济合作与共赢是不存在“拒止”的。中国提出的“一带一路”倡议，愿景是将中国的经济发展与整个亚太区域相连接，各国分享经济开放和发展带来的红利。我相信这一愿景是包容、共享的，也欢迎美国以自身经济力量参与进来，共同维护南海和亚太的繁荣与和平。

　　（作者陈晓晨为中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文为其预定的在“中美智库南海问题对话会”上的发言稿。作者常玉迪为人大重阳实习研究员。）