“律师驻队”看点在第三方介入

　　深圳全市城管将全面推广“律师驻队”工作模式，年内实现“律师驻队”率达80%。请律师进驻执法队，即执法队通过购买服务的方式，与律师事务所签订协议，由律师事务所派出专业律师常驻执法队，为执法队提供法律服务。包括开展普法教育，监督和规范执法，推进和落实处罚，协调部门配合等。

　　据报道，这一模式推开后，最直接的变化是行政处罚执行率显著提升，执法者与商户的对抗明显减少。“律师驻队”开始带来城市管理的新气象。

　　说深圳的“律师驻队”提供了一种新的工作模式，而它最大的启示在于“第三方介入”。由于城市管理的特殊性，城管问题几乎在每个城市都曾发生过。让驻队律师成为“独立第三方”，处于中立地位，既能在城管和商贩间起到“润滑剂”的作用，也因身份的中立，能够作出更客观公平的执法建议，这对于城市管理的向好大有裨益。

　　当然，没有一场改革是抽象与孤立的。期待深圳即将在全市城管中推广的“律师驻队”工作模式，能稳健地形成可复制的城管经验。当然，仍要提醒，虽然深圳方面出台了《律师介入一般执法工作指引》等多项工作规则，但如何让律师在城管执法中始终保持“中立”态度，仍有待观察。倘若做不到中立，“律师驻队”的效应必然会大打折扣。