经李克强总理签批,国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》),明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。(8月8日新华社)
就在前不久中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》提出,到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。显而易见,《“十三五”国家科技创新规划》作为进入创新型国家行列前制定的最后一个五年规划,具有十分重要的意义和深远的影响。
近些年,国家陆续发布了多个涉及科学技术的规划,但《“十三五”国家科技创新规划》是国家首次将“科技创新”作为一个整体进行顶层规划。这充分彰显了在我国进入决胜全面小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键历史阶段,党和国家把科技创新摆在更加重要位置的鲜明态度和坚定决心,标志着我国按下了加速建设世界科技创新强国的快进键。
科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。今天,我国经济总量已跃居世界第二位,比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。但目标不会自动实现,更不会轻易来到,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。
必须承认,经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力,我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就,国产大飞机、高铁技术、“嫦娥玉兔”、天河二号超级计算机……一个个不断涌现的高精尖的科技成果见证着我国科技创新的坚实步伐和巨大发展。毫无疑问,我国科技整体能力持续提升,一些重要领域方向跻身世界先进行列,正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期,在国家发展全局中的核心位置更加凸显,在全球创新版图中的位势进一步提升,已成为具有重要影响力的科技大国。
但同时也应该看到,中国在发展,世界也在发展。与发达国家相比,我国科技创新的基础还不牢固,创新水平还存在明显差距,在一些领域差距非但没有缩小,反而有扩大趋势。面对科技创新的进步与发展,我们理当欣喜与自豪,但面对逆水行舟、不进则退的激烈的科技竞争,我们不能有丝毫的自满与懈怠,还更需清醒与奋进。
特别是当前,随着我国经济步入新常态,不管是供给侧结构性改革还是产业结构调整,背后都需要依靠创新,其中科技创新发挥着重要作用。可以这样说,实施科技创新是我国应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领经济发展新常态、保持经济持续健康发展的必然选择。
基于此,本次规划分8篇27章,从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求,并从构筑国家先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大众创业万众创新、全面深化科技体制改革、加强科普和创新文化建设等六个方面进行了系统部署。显然,这对于我国又好又快地加速推进科技创新具有强有力的引擎作用。
与时俱进者强,科技创新者胜。综观世界,即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为我们实施创新驱动发展、推进科技创新战略提供了难得的历史性重大机遇。可以想见,在规划的引领下,具有创新禀赋的中华民族一定能够沿着科技创新的轨道不断加速前行,世界科技强国的目标终将在全体中华儿女脚踏实地的真抓实干中化为现实。