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城市管理执法此前曾因主管部门和法律制度的缺位，一度争议频出。今年年初，住建部被明确为负责全国城市管理工作的主管部门后，于近日发布《城市管理执法办法（征求意见稿）》，自即日起至9月18日，面向社会公开征求意见。《办法》提到，城市管理的执法范围主要涉及住建、环保、工商、交通、水务、食药6个领域。（《新京报》8月24日）
住建部被明确为负责全国城市管理工作的主管部门后，等于为城管在中央找了一个“爹”，以后城管在中央就有主管部门了！
众所周知，城管一直存在暴力执法行为，近年来经常与群众发生冲突，时有打伤甚至打死人事件的发生，在社会上造成了不良影响。百度城管打人，共有2,660,000个搜索结果，可见城管在城市管理中，是值得商榷的。
可以说，全国的城管，都没有好口碑，在老百姓的心中，它就是暴力的代名词。百度百科曾经一度将其释义为是专门欺压弱势群体的黑社会组织；残暴、血腥、恐怖；是打、砸、抢的代名词。
可以说，城管暴力执法，屡屡与群众酿成冲突，说明在管理和执法理念上出现了问题，在管理手段上出现了缺陷，在管理目标上出现了问题，城管不是文明管理城市，而是靠暴力打压摊贩，这就与群众形成了对立面。而从一些城管的暴戾来看，城管显然缺乏教养，文明执法素质亟待提高。
现在，住建部被明确为负责全国城市管理工作的主管部门后，城管也就等于有了个“爹”，有“爹”之后的城管，教养会提升吗？执法会改变吗？这是公众的疑问。而住建部为了能当好这个“爹”，发布了《城市管理执法办法（征求意见稿）》，既是明确城管执法范围，也是为了规范城管行为。
此前，城管只设置到地级市一级，省级没有城管部门，这让城管的身份很尴尬，很多人将城管这种“无人管”的现象，戏称为是政府的“私生子”。而由于城管执法边界没有限定，导致城管权限过大，但却又缺乏法律依据，因此，城管又被相关人士指责为是非法的。
世上本没有城管，只是城市建设多了，城管也就应运而生。各地政府纷纷设立了城管这一机构，因为是“插班生”，所以，城管没有专门的职责，政府就将环保、工商、交通、水务、食药等部门的一部分职能，划归到城管名下。其实，说白了，没有城管，这些事情照样有人管，有人做。只是有了城管，就变成了专人专管。说好听点，是职责明确，提高效率。说不好听的，就是机构重复，政出多门。城管不过是凭空多出来的一个机构，是政府机构臃肿的表现。地方私设城管机构，与中央精简机构的大政方针其实是不相符的。所以，对于城管这个部门，是否应该设立，是否有设立的必要，一直受到质疑！
市场有工商局管理，环保有环保局管理，交通有公安局管理，水务有水务局管理，食药有食品药品监督局管理，还需要城管吗？现在，在地方，工商局、质监局和食药监督局都合并了，还有必要将住建、环保、工商、交通、水务、食药6个领域的职能再划给城管吗？这些争论我们暂且放下，我们现在关心的是，有了“爹”的城管，素质和教养会提高吗？会文明执法吗？公众不希望再看到城管打人消息的发生，不希望看到城管打人视频在网上疯传。而这对于城管来说，也绝不是什么好消息。