“补齐发展短板”要让民众受益

　　国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。（9月6日中国政府网）

　　当前我国经济的发展，的确存在一些短板与薄弱环节，这是无法否认的事实。这里的短板与薄弱环节，既有水利、交通、电信等基础设施的“硬件”之短，也有教育、医疗、养老等“软件”之短。有数据显示：当前我国人均公共产品拥有水平、基础设施资本存量以及物质技术装备水平，仅为西欧的1/3、北美的1/4。在2015年在全球基础设施综合排名中，我国仅列第39位。数据不会说话，但也不会说谎，它摆在那里，就是最好的注脚。

　　而在李克强总理看来，除了这些软硬件上的短板之外，还有一块“短板”不容忽视，那就是“制度的短板”。在一些地方，简政放权没有落实到位，制度壁垒尚未打破，导致经济社会的发展，远远达不到民众的预期，这样的现状必须得到有效的纠正与改善，这也是此番常务会议的价值与意义所在。发现问题，是解决问题的第一步。如何科学地认识我们发展中存在的短板与薄弱环节，关乎着制度的短板能不能补齐，社会的发展能不能更加良性的问题。

　　对此，李克强总理亦提出了五大解决的措施：一是要加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目；二是要进一步推进改革，更好地调动社会资本的积极性；三是要创新融资方式，统筹盘活沉淀资金；四是要制定进一步扩大开放利用外资的措施；五是要建立补短板项目推进奖惩机制。这些举措，很有针对性，不仅“把脉”了当前经济发展的问题，而且开出了准确的药方。

　　不过很多事情，知易行难，各地补齐“制度性短板”亦然。如今，既然中央有决定有部署，那就不能让其沦为一纸空文，停留在嘴上、文件上，而必须有实打实的举动与措施。毕竟，制度性的短板，就是木桶效应中最短的那块板，它的长短，决定着整个制度的好坏。也就是说，制度性的改革就是诸措之首，制度顺了，自然会一顺百顺，也就可以更好地调动有效投资向补短板、完善薄弱环节等方面倾斜。

　　因而，一个常识不得不重审，那就是政府部门所有的工作，都是为了让人民更加满意。那“补齐发展短板”的最终目的，是要让经济社会健康理性发展，但更是为了让民众受益。唯有如此，补齐制度性短板才具备最大的正义。（许翀）