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2016,法国总统奥朗德的难过之年

http://www.newdu.com 2017/1/3 中国网 姚蒙 参加讨论

  2016年对法国总统奥朗德而言是糟糕之极的一年。要知道,在2015年12月时他还拥有50%的民意分:由于当年11月13日的巴黎恐袭案,奥朗德作为全民团结与恐怖主义斗争的象征使自己的民意分在一个月内飙升了22个点!由此创下了他2012年就任以来的最高水平。但是一年后的2016年10月,他的民意分竟惨跌至4%!这是一年来一连串打击造成的。

  首先,奥朗德在是否剥夺恐怖分子法国国籍问题上栽了大跟斗:在巴黎恐袭案后不久,奥朗德就提出修宪,准备立法通过剥夺恐怖分子的法国国籍。这本应该成为团结法国人民的大好时机,孰料在执政党内部产生强烈分歧,许多社会党要员包括总理瓦尔斯等认为从法理上而言此措施并没必要,而且会导致产生无国籍者。后来的法案虽改为只对双重国籍者有效,却又遭到右翼反对派的抵制。四个月的争论导致议会投票也难以通过,奥朗德总统不得不公开表示放弃,被媒体与公众舆论认为是总统个人的一个重大失败。对此,他本人在年底讲话时也后悔不已。

  第二个沉重打击来自于劳工法的改革。法国劳工制度是西方国家内最保护劳工的,但随着经济连续不景气及失业人数不断上升,法国左右翼均酝酿着对此制度进行深度改革、尤其是要放开对工作时间的限制(法国曾经在社会党政府期间通过缩减每周工时为35小时的规定,大大增加了企业负担,广遭企业界诟病)、给企业更多裁减员工的自由以及鼓励企业内部表决以减轻工会的压力。没想这一改革方案一出台就遭到起先赞同改革的劳工阶层之广泛抗议,而面临影响力缩小的工会更是动用各种手段罢工示威,法国在恐袭案后又再次面临严重的街头冲突与社会风波。执政的社会党内部也出现分裂,尤其是社会党大佬、当年推出35小时工作制的奥布莱夫人公开反对,最后虽然政府对改革方案做了大幅修改而强行通过,但结果却是得罪了政党各派、劳资各界,被媒体称为是“吃力不讨好”的改革。总统的声誉由此而再遭重创。

  在2012年刚刚当选之后,奥朗德就将大力减少失业作为其执政的主要目标,但4年来失业率未降反升,从其执政初期的9.3%最高升至10.8%,近期虽然开始连续回落到9.8%,但据预测要到2017年3月即奥朗德执政结束前才降到9.6%。由于失业问题是困扰法国社会的最主要问题,因此奥朗德就被认为没有实现自己的承诺,对此舆论在2016年对其越来越挑剔,其民意分也连连下跌。

  加速其公众形象恶化的是《世界报》两位与奥朗德私交极好的记者居然出书登出了总统的私下言论,引起舆论大哗。在这部名为《一个总统不能这么说.......》的书里,人们看到奥朗德抱怨法官们的不负责任,抱怨足球明星教育水准低下,指出法国确实有伊斯兰问题,还承认自己起码四次下令谋杀恐怖分子……这些严重违反“政治正确”的言论自然激起了各界的批评,许多政界要人认为这已经不是总统不谨慎的问题,而是绝对超越行事准则的行为。最高法院院长由此逼着总统公开发表了表示遗憾的道歉话语。

  2016年还是奥朗德总统亲信不断离开的一年:从年初开始媒体就报道总统府一些总统的亲信、幕僚不断离开,而原先被奥朗德一手提拔起来的年轻财政部长马克荣的分道扬镳,更被媒体视作总统“众叛亲离”的写照了。随后,连一向表示忠诚的瓦尔斯总理也开始以不同声音说话,更是构成了对奥朗德总统的最后一击,直接导致他放弃竞选连任总统,成为法兰西第五共和国以来第一位放弃连任竞选的总统。

  其实,奥朗德总统难过的一年并不能完全归咎于他个人的不幸或个人行为的失败,而应当被视为法国危机深化的表现:修宪失败,反映了法国政界与民众面对日益严重的恐怖主义威胁依然没有步调一致、没有决心质疑最高法律的决心;而劳工法改革举步维艰,更说明在一个社会保障体制、劳工保护严密体制下改革的艰难程度。在这两个领域内,奥朗德确实想有所作为,但无论是修宪还是改革劳工制度,均遇到本党作为欧洲左翼最强大政党内部的反对,因为这样有利于社会发展的改革却与社会党原先的左翼政治理念发生了冲突,加之一遇改革触及自己利益就闹个没完的法国工会传统,使奥朗德十分看重的这两项改革行动功败垂成。因此,奥朗德总统在2016年的困境也是法国乃至西欧国家的困境:如何应对恐怖主义威胁问题与难民问题?如何解决伊斯兰移民带来的社会、文化冲突问题?如何改革经济与社会体制以有利于刺激经济、降低失业?这些话题已经成为2017年法国、德国等国大选的主题。而由于传统政党对这些重要问题始终没有给出令人满意的答案,导致极右民粹主义政党的影响力不断上升。而特朗普在美国的胜利,也给欧洲树立了一个体制外人物也可以执掌政权的榜样。在2017年法德等国大选时,如何应对极右极端势力的崛起也成为这些国家面临的严峻挑战。(法国资深媒体人)

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