2016年12月6日,江西资溪县农民徐晓洪一家手续齐备的新房刚开工不久,就被副县长带领二十多个城管队员强拆了。对此,“当地国土局执法大队大队长吴建表示,自己只是服从老板指示,不知道为什么拆房,并表示“反正一句话说到底,就是权大于法”。当地法制办主任也有雷语:“你说到法治,我就觉得好笑。”(1月10日《中国青年报》)
近几年,随着国家对农村宅基地建房政策的收紧,村民申请地块盖房,要严格走走程序,报批,才能拿到相关的宅基地手续,虽然是从严,但并不是不让老百姓盖房,该建的房子还是要建,但江西资溪县的老徐盖的房子可谓一波三折,历时8年才拿到了全部的合法的手续,让他始料未及的是,刚盖好的房子却在副县长的带领下,被国土局执法队给“执法”了,而且执法大队大队长以及当地法制办主任还说了一些让人感到刺耳却又很“实诚”的话,总结起来就是一句话:法律在这里是个儿戏,领导的意志才是王道。
这话可能听起来更刺耳,但是在某些基层地方,这就是一些小圈子里赤裸裸的法治生态和官场潜规则。即无论是什么事关老百姓切身利益的事情,只看领导的态度和决定,领导让去拆,那就坚决无条件的去执行,不管老徐有没有办齐房屋建造的手续,这些都不重要,因为“反正一句话说到底,就是权大于法”……
为什么身为国土局执法队的队长能在习总书记一再强调依法治国的今天,还敢当着记者的面说出这样狂妄无知、不识大体的话,如果说仅仅用一个“憨大胆”来恐怕不足以阐释其中的内因,内因就是因为地方的法治生态不够好,甚至是相当不好,所以一些领导或者是下属才会肆无忌惮的违法乱纪,才会当着记者的面也敢说出“你说到法治,我就觉得好笑”这样的混账话。
在他们的眼里,法治成了个笑话,这种赤裸裸的对法治的嘲笑和污蔑,而且是出在当地法制办主任之口,所以更显得让人感到诧异,这也充分表明,在当地一些基层干部的眼里,无论上级部门和领导再怎么强调法制建设,到了具体的工作层面,还是领导意志主宰一切,而且是从观念上根深蒂固的“迷信”这一点,这也是为什么很多地方上访事件不断的根本原因。基层领导不懂法,或者不尊重法律,认为法律是领导的手杖,随时可用,随时可丢,如同儿戏。
改变这种现状,没有别的办法,唯有加大信息公开,让更多的老百姓对基层政府施政以及政府管理过程有充分参与权,比如社会保障部门在这方面就做的不错,将社保服务标准化,然后将各种规定和办结时限上墙,而且有12333等举报投诉电话随时可以投诉一些服务态度不好的问题。同样在江苏等地,很多民生部门也将服务标准化,而且是以省级联动平台为依托,老百姓办事有据可依,而且做到心中有数,地方官员同样也不敢说出什么“说到底权大于法”的荒唐话。
电影《我不是潘金莲》说的是地方官员缺乏担当和细致工作的精神,将普通的一个民事纠纷闹成了很大的上访案子,而资溪县国土执法局局长的“权大于法”的说法,则是把无知和无畏发挥到了极致,这种言论所造成的社会影响更甚,因此,对于相关人员严肃处理也非常有必要,但处理完之后,怎么重建当地的法治生态的“山清水秀”,恐怕还需要下一番苦功夫。