职称改革 关键一步要走稳

　　1月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称《意见》），对职称评定制度进行重大改革。

　　评职称，对“靠技术吃饭”的人来说是一件大事。它像是一种身份，事关声誉和待遇，因此大家都非常重视。但长期以来，职称外语、计算机、论文成为职称评定的“三大标配”，它就像是高考的指挥棒，逼着“考生”在专业技术之外耗费大量精力，为职称评定而累，为学历、论文和外语煞费心机，从买学历、买论文到找替考，不择手段，丑态百出……公允地说，职称制度对于激励、选拔、培养专业技术人才发挥了重要作用，其作用不可抹杀，但如今暴露出的问题、对“不拘一格降人才”的羁绊已是显而易见。

　　《意见》的出台给人长舒一口气的感觉。这是一项涉及5500余万专业技术人才的重大改革，是职称改革迈出的关键一步。它顺应民意，与时俱进，亮点纷呈，有的放矢，显示出务实、灵活的人才评价导向，可以更大限度地释放、激发人才的积极性、主动性、创造性，进而提升我国人才队伍的整体实力和国际竞争力。

　　目前，《意见》已要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。在我看来，要使这一制度善意真正落到实处，还有赖于强有力的执行以及更为缜密的配套设计。

　　首先，明确“标尺”。所谓隔行如隔山，每一种职业各不相同，但以往职称评定不分地区、职业、年龄等“一把尺子量到底”。对此，《意见》推出多项改革：论文不再是“硬杠杠”，专利成果、工程方案、教案、病历等都能作为成果替代论文；建立以同行专家评审为基础的业内评价机制；对特殊人才通过特殊方式进行评价，对基层专业技术人才单独评价……这些改革设计了人才评价的多维标尺，归结为一点，就是更注重考察人才的专业性、技术性、实践性、创造性，真正考量其工作绩效、真才实学。但“真才实学”怎么衡量？所以相比于过去看论文、看学历，新“标尺”标准更严、更复杂，评价起来工作量更大，更需要科学、严谨的制度设计。而这，有待于各地各部门认真贯彻、努力摸索。

　　其次，加强监督。职称评定向来“僧多粥少”，外语、论文等往往被视作一种门槛，虽然有的确实跟业务范围八竿子打不着，但“游戏规则”清楚，评起来就简单直接，谁都没话说。现在取消一些硬杠杠，有条件“入围”的更多，“自由裁量”的空间更大；与此同时，《意见》要求下放职称评审权限，发挥用人主体的主导作用——很多人担心，会不会更要拼关系？留下更多暗箱操作的空间？

　　对此，有必要在评审程序设计上随之“升级”，进一步公开、透明，确保公平公正。一方面增加评审工作的透明性，确保各个环节都能得到有效监督；另一方面，进一步健全监督机制，通过投诉举报、政府放管结合、设置第三方机构等，让违纪违规行为无处藏身，让好制度真正造福各行各业。