莫拿“权力搭售”绑架公共服务

　　按照北京市的要求，办理居住登记卡，只要提供在北京的固定住所证明，出示身份证件，并提供近期的照片，就可以办理。但27日却有市民反映，北京丰台的一个派出所，要求办理居住卡，必须先购买指定品牌的摄像头。(2月28日央广网)

　　在派出所办理居住登记卡，先要买指定的摄像头，类似于过去商家卖紧俏商品搭售滞销商品的做法，均属一种不正当行为；但是两者之间，具有本质区别。商家的搭售行为，是一种促销手段，因违反了公平交易，消费者可以予以抵制，拒绝购买商品。而在派出所办居住卡，搭售摄像头，属于典型的以权谋利，是在拿“权力搭售”，去绑架公共服务，而且办卡者必须无条件接受，否则就办不了居住卡。

　　按理说，市民办居住卡，只要符合政策，手续齐全，派出所就应该迅速办理。显然，北京丰台这个派出所，属于“雁过拔毛”式的创收行为；同时，也折射出其存在“重创收、轻服务”的错误观念。问题是，即便是派出所搭售摄像头，是出于“技术防范”的美好初衷，也令人难以信服。事实上，在家里装摄像头，虽然可以防范盗窃行为，但由此带来泄露隐私等安全隐患，更令人担忧。

　　如今，便捷的科技设备和技术条件，让个人隐私几乎无处遁形。比如，随着监视器、摄像头等设备的滥用，偷拍变成了一些人恣意侵犯公民权益的一种手段。基于此，有关法律规定，不经公安部门批准，任何单位及个人不得私自安装、使用监视器、摄像头等设备。如此语境下，派出所在办理居住卡时，搭售摄像头，无疑是怂恿市民滥用摄像头，说轻点，是以权逐利；说重点，是见利忘义。

　　换言之，办居住卡搭售摄像头，表明了公共管理和服务，被一些公权部门做成了“一锤子买卖”，损害了公众利益。究其原因，仍是权力垄断、权力自肥支配着一些公权部门的管理和服务，必须进行规避和治理。首先，应建立和完善权力制约机制，将权力关进法律“笼子”，规避“权大于法”的行政乱作为。同时，公权部门应按制度和程序办事，少一些不规范的、损害公共利益的“自选动作”。特别是，应自觉克服“重创收、轻服务”的偏执工作方式，简化办事手续，推进便民服务，提高服务质量，把事情办快、办实、办好，才能够让群众满意。