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校园踩踏悲剧何时不再重演?

http://www.newdu.com 2017/3/24 西安晚报 张贵峰 参加讨论

  22日上午8点半左右,河南濮阳县第三实验小学发生一起踩踏事故。截至当日15:00,事故共造成22名学生受伤,其中1人在送往医院途中死亡,5人重伤。受伤学生已全部送往医院救治。

  又见校园踩踏悲剧!虽然每一次校园踩踏事故发生,面对孩子们的伤亡,总是让人倍感痛惜揪心,但又不得不指出,类似的校园踩踏悲剧,其实早已不是什么新闻,而是在近年来,一幕一直被不断反复重演的悲剧:如2014年9月26日,昆明明通小学发生踩踏事故,学生6人死亡、26人受伤;2013年2月27日,湖北省老河口市秦集小学发生踩踏事件,4人死亡,10余名学生受伤……据此前媒体依据公开报道统计,2000年至2014年,我国至少发生了15起包括校园踩踏在内的踩踏事故,至少有140人在事故中丧生,310人受伤。

  如何才能有效防止校园踩踏事故的发生?从以往大量事故经验教训来看,办法显然并不复杂,无非主要是这样两个方面:一方面是事前的严防,另一方面是事后的严惩。如在“事前严防”方面,既要强化校园安全管理,又要同时不断强化针对学生的安全教育。而在“事后严惩”,对于已发生的校园踩踏事故,必须不断强化追责惩戒力度,不仅要在党纪政纪层面追责惩戒,而且还需进一步从法律尤其刑法层面,如以“教育设施重大安全事故罪”“玩忽职守罪”等罪名追责惩戒;同时,追责惩戒的对象也不能仅限于学校管理者,还应进一步包括相关行政部门的政府官员。

  虽然,此次河南濮阳县踩踏事故的具体原因究竟是什么,还有待全面彻底调查,但从目前媒体报道来看,其中可能存在的各种事前安全隐患,以及背后的“玩忽职守”问题,无疑仍是显而易见的。如按该校月考计划,“8点20分早读课结束,8点30分开考”,因此出现学生“集体上厕所”,而这一过于短促的课间集中上厕所时间安排,显然正是引发踩踏悲剧的一个直接原因。进一步看,作为一所小学,竟然出现全校集中“月考”这样的教学安排,本身同样也有明显的违规嫌疑,如此前教育部《小学生减负十条规定》曾明确,“一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始,除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外,不得安排其他任何统考。” 就此而言,学校明显违规安排的繁重课业负担,恐怕也是酿成此次踩踏悲剧的诱因。

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