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会员注册涉及公民人身自由的国家赔偿，应把目前无差异的“统一标准”弹性化，使“统一标准”成为“最低赔偿标准线”，则既有弹性，又保留了原来的刚性，赔偿不得低于这一标准
5月31日，最高人民法院和最高人民检察院分别下发通知，在计算涉及侵犯公民人身自由的国家赔偿金中，从当日起执行每日258.89元的新赔偿标准。
国家赔偿体系中，涉及财产部分的，可以通过解押、返还、照价赔偿等方式实现；涉及公民误工损失的，可以按其工资损失等额发放；若涉及公民伤残的，也可以依从相关司法实践根据伤残等级进行赔偿。而在涉及公民人身自由之损失的赔偿上，国家执行“统一制”，即把人身自由之损失与失去人身自由的天数挂钩，按统一的日赔偿金标准折算成人身自由赔偿金。
在财产类赔偿中，国家赔偿金与财产价值、财产形态等变量有关；误工赔偿中，国家赔偿金与公民工作能力与职场价值等变量相关；而唯独在人身自由损失的国家赔偿金上，却几乎成了一个常量，除天数，无任何实质的价值变量。
“统一制”的法源是《国家赔偿法》，该法第33条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。国家统计局5月27日公布的2016年度全国城镇非私营单位就业人员日平均工资为258.89元，则国家赔偿金新的日赔偿标准即为258.89元。
从纵向看，这一标准呈“节节高”的正向态势，但推动这一标准提高的原因是职工日平均工资的上升。与2001年的赔偿标准每日37.33元相比，今天的每日258.89元新标准，已经跃升了近7倍。
但问题也可能隐藏在其中，假如职工日平均工资不升反降，或由于通胀等因素，职工实际日平均工资已经下降，那么再坚持“统一制”，就很难实现国家赔偿法的法义，无法有效保障公民人身自由的价值与尊严。
涉及公民人身自由损失的国家赔偿，往往产生于“错拘”或“错监”。在人生的青春韶华与生命健康有限的客观条件下，“错拘”或“错监”时间越长，对人身自由的损害越加严重，后果越加可怕。“统一制”没有顾及这样的事实，仅只是通过简单的算术加法运算，无法体现出人身自由损失的个体痛苦的差异。
因此，在如何让国家赔偿的救济更加显现其法义的问题上，我们还应该不断探索。笔者认为，涉及公民人身自由的国家赔偿，应把目前无差异的“统一标准”弹性化，使“统一标准”成为“最低赔偿标准线”，则既有弹性，又保留了原来的刚性，赔偿不得低于这一标准。至于上限开放到何种程度，可以通过逐渐放开的方式展开，如3倍为限等。当然，所有这些转变，最后必须在立法层面上落实。
（作者系西南政法大学政治与公共管理学院副教授）