聘任制公务员，为打破“铁饭碗”试水

　　近日，新疆人社局网站发布了《2017年新疆维吾尔自治区聘任制公务员招聘公告》，首次面向全国公开招聘聘任制公务员9名，涉及工程师、项目助理等职位，年薪10万元至25万元不等。

　　除了新疆，今年11月，山西省决定面向全国，为省经济和信息化委员会大数据产业办公室公开招聘聘任制公务员2名，年薪30万元到40万元。

　　聘任制公务员，在东部和南方一些城市，早已不是新鲜概念了，但在我国中西部的一些省份，却仍然是新鲜事物。尤其在我国西北省份，只要其开始招聘聘任制公务员，无论招聘人数多少，无论最终的效果如何，都将是意义大于形式，也都将为打破公务员“铁饭碗”积累经验。

　　据不完全统计，全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。中办、国办不久前印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确了政策，尤其是明确了聘任制公务员可以转为委任制公务员的路径和条件。这些对聘任制公务员来说都是福音。

　　就试水了聘任制的一些地方和单位而言，既有经验，也有教训。好的一面自然是，可以招来一批有技术的、能干事创业的新型人才，往老单位、旧风气里掺一掺沙子。

　　可也有一些值得反思的地方，比如，笔者所生活的附近某城区，几年之前就试水了聘任制，多个局的一把手直接从社会上聘任，但是，几年下来，因为聘任的新公务员不熟悉地方情况，摸不清楚单位的办事套路，更直接与兄弟单位领导和上级领导成了陌生人，导致聘任制公务员多的单位，考核基本倒数，履职情况并不乐观。

　　聘任制公务员的“人设”自然是满满的政策善意，但是，若想聘任制公务员直接为打破“铁饭碗”引路，更好地发挥人才引进的市场作用，却还需要解决如下两个问题。

　　几乎所有公务员都是“铁饭碗”，只在仅有的几个新岗位上实行聘任制，对于全局也起不到多少实际作用，换句话说，有些人永远是“铁饭碗”，有些人却是“磁饭碗”，职场中就会出现种种不公。

　　官场中的懒政殆政等习气，也绝不是几个聘任制公务员“掺一掺沙子”就可以解决的，相反，聘任制公务员却极有可能受到官场不良风气的影响。

　　永远不会失业、只升不降、只进不出、永远有工资可领——公务员仍然是目前许多年轻人向往的最好职业。即便现在的灰色空间已然很少，但端上“铁饭碗”仍然是许多年轻人的梦想。而在体制内外，封闭的编制和人事管理与开放的市场化的人力资源管理，仍然有天壤之别，两个职场的氛围、精神面貌仍然如两个世界。

　　聘任制公务员，或许就可以成为这两个职场中一座桥梁。（中国网时事评论员）