从12月22日开始,第四批中央环保督察组陆续向吉林、浙江、山东等省(区)反馈督察意见,并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。至此,中央环保督察“两年督遍全国”的计划画上句号。数据显示,两年间,四批督察组共立案处罚逾2.8万家,问责1.7万余人,罚款超过13亿元……督责范围之广、问责力度之大,可谓空前。
近年来,“环保风暴”屡上头条。祁连山环境破坏事件,中办、国办点名批评,包括副省长在内的多名高官被问责;“靖江毒地”事件,最高检、环保部、公安部联合挂牌督办,多人因环境污染罪被提起公诉。一轮轮风暴,让全社会见识了督察的重拳之力,“不留情面”的工作作风,“快刀斩乱麻”的行事风格,为中央环保督察组赢得了“环保钦差”的美誉。由此,环境保护这个长期以来被很多地方忽视的环节,也逐渐成为各地经济发展中的一项中心工作。
其实不只环保领域,如今我们的督察利剑正指向社会的各个角落。审计广度拓宽,“加码”国资监督、肃整“三公经费”、预警“地方债”风险,促公共资金运转更加良性;巡视力度加强,治病树,拔烂树,正风肃纪,反腐压倒性态势已经形成;监察体制改革深化,依法控权、监督制约,杜绝真空地带,权威高效的国家监察体系逐步构筑。除弊革新、激浊扬清,督察取得了扎扎实实的效果,权力运行愈加规范,党风、政风愈加清明廉洁。
规范权力运行,强化监督是题中应有之义。特别是对于我们这样一个致力于长期执政的大党而言,在不断创造条件做好外部监督的同时,内部监督恐怕是一项更为根本的课题。就目前来看,经过几代人不懈地探索,我们的内部监督体系趋于完备,审计、巡视、监察、司法督导等均已到位,一个无死角、全覆盖的内部监督网正在全面架设起来。面对很多人“内部监督不过是走走程序、装装样子,难有实效”的固有看法,而一系列雷厉风行的督察行动,让人们看到了我们的内部监督绝不是“软绵绵”“一阵风”。“鼓了钱袋、毁了生态”,中央环保督察反馈单上,这样的“狠词”随处可见;“90年入党,却在学92年的南巡讲话”,中央巡视组从这样的细节中掘地三尺挖出了多少隐藏线索……事实说明,只要我们在监督的问题上敢于动真格、敢于碰硬茬,就一定会收到实效。
“全覆盖”道出了督察的力度,更抛出了一个如何常态化的命题。要保证我们的内部监督体系始终锐利有效,很重要的一条是要善于总结经验、创新方式方法。一方面顶层设计要做好,让各项监督师出有名、问责有章,各项整改惩治及时跟上,保证查出问题、必有回响;一方面策略要适时调整,做到出其不意、攻其不备。把这套组合拳固化下来,我们党内的各种不正之风、不法之举自然无处遁形。
船到中游,一篙不可放缓。我们既需要“骤雨打荷叶”的雷霆行动,还需要“疏雨滴梧桐”的久久为功。期待更多扎实有效的利剑出鞘,营造干事创业的良好生态。