用社会共治 解决校园欺凌

　　教育部等十一个部门日前印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》（以下简称治理方案），对校园欺凌做出严格规定，欺凌与打闹嬉戏将严格区分。

　　过去我们很容易轻看青少年之间的欺凌事件，致使欺凌与打闹嬉戏不分。如果没有家长投诉，学校一般对欺凌事件进行教育警告处理，手段不强硬。甚至很多大人认为，欺凌问题是一个“成长的烦恼”，反映了成人世界对孩子们的关照根本不够。很多学生欺凌手段，其实十分恶劣，并且带有成年人犯罪的特征，不容忽视。

　　对学生欺凌的概念界定，使得再次发生类似事件时，变得有章可循，体现的是一种法治理性。法律对未成年人予以保护，不代表没有法治化的治理办法。从法治的角度界定校园欺凌，就是一个前提。政府部门通过调用法律资源，将这类问题纳入法治化的治理轨道，体现了思维创新。

　　这一治理方案的实施，归根结底依靠社会共治，通过把学生欺凌问题放在一个显著突出、急需解决的位置，通过政府、学校、家长共同参与，不光学校要定期专题教育，对家长也要培训。学校管理这一块，也是有了硬性要求，校园内发生这类事件，校方将按照规范的方案处理，不能随意。

　　近年来，许多社会问题的治理都体现了共治。比如老赖的问题上，此前司法机关判决的案件面临执行难，通过老赖信息共享，政府与社会联动，老赖时时处处被监督、约束，司法惩戒转化为社会惩戒，有效打击了老赖问题。社会共治是趋势，许多难题可以迎刃而解，当然前提是我们对相应的社会问题能够形成足够共识，能够共同参与其中。